Gemeentelijke regelgeving

Beleidsnotitie omgang met bomen

Gemeente De Ronde Venen · geldt sinds 15 december 2018

Bijlage 1: Theoretische omlooptijd bomen

Boomsoort

Beoogde omlooptijd

Esdoorn

Acer pseudoplatanus Negenia

55

Acer campestre

55

Acer campestre Elsrijk

55

Acer campestre Red Shine Elsrijk

55

Acer cappadocicum

55

Acer davidii

40

Acer freemanii Celrum

45

Acer negundo

55

Acer palmatum

55

Acer pensylvanica

60

Acer platanoides

55

Acer platanoides Autumn Blaze

40

Acer platanoides Cleveland

45

Acer platanoides Columnare

40

Acer platanoides Faassens Black

40

Acer platanoides Fairview

40

Acer platanoides Globosum

40

Acer platanoides Royal Red

40

Acer platanoides Schwedleri

55

Acer pseudoplatanus

55

Acer pseudoplatanus Atropurpureum

55

Acer pseudoplatanus Erectum

55

Acer pseudoplatanus Leopoldii

55

Acer pseudoplatanus Negenia

55

Acer pseudoplatanus Rotterdam

55

Acer rubrum

40

Acer rubrum Armstrong

40

Acer rubrum Autumn Flame

40

Acer rubrum Scanlon

40

Acer saccharinum

55

Acer saccharinum Laciniatum

55

Acer saccharinum Pyramidale

55

Kastanje

Aesculus carnea

65

Aesculus carnea Briottii

65

Aesculus flava

65

Aesculus flava 'Vestita'

65

Aesculus hippocastanum

100

Aesculus hippocastanum Baumanii

100

Aesculus hippocastanum Pyramidalis

100

Aesculus mutabilis Induta

60

Aesculus pavia Atrosanguinea

40

Hemelboom

Ailanthus altissima

65

Els

Alnus cordata

55

Alnus glutinosa

40

Alnus glutinosa Imperialis

40

Alnus glutinosa Laciniata

40

Alnus glutinosa 'Pyramidalis'

40

Alnus incana

45

Alnus incana Aurea

40

Alnus incana Laciniata

45

Alnus incana Pendula

40

Alnus spaethii

55

Krentenboom

Amelanchier arborea Robin Hill

40

Amelanchier lamarckii

40

Berk

Betula ermanii

40

Betula ermanii Holland

40

Betula jacquemontii

40

Betula nigra

45

Betula pendula

40

Betula pendula Fastigiata

40

Betula pendula Laciniata

40

Betula pendula Purpurea

40

Betula pendula Tristis

45

Betula pendula Youngii

40

Betula pubescens

45

Betula utilis

40

Betula utilis Doorenbos

40

Haagbeuk

Carpinus betulus

50

Carpinus betulus Columnaris

45

Carpinus betulus Fastigiata

45

Carpinus betulus Frans Fontaine

45

Tamme kastanje

Castanea sativa

65

Trompetboom

Catalpa bignonioides

55

Catalpa bignonioides Aurea

40

Catalpa bignonioides Nana

35

Ceder

Cedrus atlantica

55

Cedrus atlantica Glauca

55

Cedrus libani

55

Netelboom

Celtis australis

55

Hartjesboom

Cercidiphyllum japonicum

40

Judasboom

Cercis siliquastrum

40

Cipres/Conifeer

Chamaecyparis lawsoniana

55

Kansenboom

Clerodendron trichotonum

40

Kornoelje

Cornus controversa

45

Cornus kousa

40

Cornus mas

40

Hazelaar

Corylus colurna

45

Corylus maxima 'Purpurea'

40

Meidoorn

Crataegus grignonensis

40

Crataegus laevigata

45

Crataegus laevigata Paul's Scarlet

45

Crataegus monogyna

45

Crataegus monogyna Stricta

45

Crataegus prunifolia

40

Crataegus prunifolia Splendens

40

Conifeer

Cupressocyparis leylandii

35

Vaantjesboom

Davidia involucrata

55

Beuk

Fagus sylvatica

90

Fagus sylvatica Atropunicea

90

Beuk

Fagus sylvatica Atropurpurea

90

Fagus sylvatica Dawijck

65

Fagus sylvatica Dawyck Gold

55

Fagus sylvatica Dawyck Purple

55

Fagus sylvatica Pendula

100

Fagus sylvatica Purple Fountain

80

Fagus sylvatica Purpurea

100

Es

Fraxinus americana

55

Fraxinus americana Autumn Applause

50

Fraxinus angustifolia

45

Fraxinus angustifolia Monophylla

45

Fraxinus angustifolia Raywood

45

Fraxinus excelsior

40

Fraxinus excelsior Althena

40

Fraxinus excelsior Atlas

45

Fraxinus excelsior Diversifolia

45

Fraxinus excelsior Geessink

40

Fraxinus excelsior Jaspidea

40

Fraxinus excelsior Nana

40

Fraxinus excelsior Pendula Aurea

45

Fraxinus excelsior Summit

50

Fraxinus excelsior Westhof Glorie

45

Fraxinus ornus

45

Fraxinus ornus Arie Peters

45

Fraxinus pennsylvanica Summit

50

Fraxinus pennsylvanica Zundert

50

Japanse notenboom

Ginkgo biloba

80

Ginkgo biloba Princeton Sentry

65

Ginkgo biloba Tremonia

65

Valse christusdoorn

Gleditsia triacanthos

50

Gleditsia triacanthos 'Imperial'

50

Gleditsia triacanthos Inermis

50

Gleditsia triacanthos Skyline

50

Gleditsia triacanthos Sunburst

40

Sneeuwklokjesboom

Halesia carolina

40

Halesia caroline monticola

40

Halesia monticola

40

Zevenzonenboom

Heptacodium miconioides

40

Hulst

Ilex aquifolium

55

Walnoot

Juglans nigra

60

Juglans regia

60

Juglans regia Buccaneer

60

Chinese Vernisboom

Koelreuteria paniculata

40

Koninginnenstruik

Kolkwitsia amabilis

30

Goudenregen

Laburnum x watereri vossii

35

Lariks

Lariks decidua

65

Amberboom

Liquidambar styraciflua

40

Liquidambar styraciflua Alto

40

Liquidambar styraciflua Lane Roberts

40

Amberboom

Liquidambar styraciflua Paarl

40

Liquidambar styraciflua Palo Alto

40

Liquidambar styraciflua 'Stared'

40

Tulpenboom

Liriodendron tulipiferum Fastigiatum

55

Beverboom

Magnolia Galaxy

60

Magnolia grandiflora 'Gallisoniere'

55

Magnolia kobus

40

Magnolia salicifolia

40

Magnolia salicifolia Louise Fete

40

Magnolia soulangiana

45

Magnolia Spectrum

45

Sierappel

Malus

45

Malus domestica

45

Malus domestica Bellefleur

45

Malus domestica Brabantse Bellefleur

45

Malus domestica Brandey s Seedling

45

Malus domestica Dubbele Bellefleur

45

Malus domestica Gravensteiner

45

Malus domestica Jasappel

45

Malus domestica Notarisappel

45

Malus domestica Rode Boskoop

45

Malus domestica Schoone van Boskoop

45

Malus domestica Sterappel

45

Malus domestica Zoete Kroon

45

Malus Evereste

45

Malus floribunda

45

Malus Golden Hornet

45

Malus hybride

45

Malus Liset

45

Malus Profusion

45

Malus toringo Arborescens

45

Malus trilobata

45

Malus tschonoskii

45

Watercipres

Metasequioa glybtostroboides

45

Moerbei

Morus alba

55

Schijnbeuk

Nothofagus antartica

35

Zwarte tupeloboom

Nyssa sylvatica

40

Hopbeuk

Ostrya carpinifolia

40

Perzisch ijzerhout

Parrotia persica

40

Parrotia persica Vanessa

40

Anna Paulownaboom

Paulownia tomentosa

45

Kurkboom

Phellodendron amurense

60

Spar

Picea omorika

40

Picea pungens Glauca

40

Den

Pinus sylvestris

60

Plataan

Platanus acerifolia

90

Platanus orientalis

100

Populier

Populus alba

50

Populus canadensis

40

Populus canadensis Koster

40

Populus canescens

45

Populus euramericana

40

Populus euramericana Koster

40

Populus nigra

40

Populus nigra Brandaris

40

Populus nigra Italica

60

Populus tremula

50

Populus Witte van Haamstede

40

Sierkers

Prunus avium

45

Prunus avium Landscape Bloom

40

Prunus avium Plena

45

Prunus cerasifera

45

Prunus cerasifera Nigra

45

Prunus domestica Bleue de Belgique

40

Prunus domestica Opal

45

Prunus domestica Reine Claude d Althan

40

Prunus fruticosa Globosa

25

Prunus goudonii Schnee

35

Prunus hillari Spire

35

Prunus maackii

35

Prunus nigra

45

Prunus padus

40

Prunus padus Colorate

35

Prunus padus Pandora

40

Prunus padus Schloss Tiefort

40

Prunus pandora

40

Prunus sargentii Rancho

40

Prunus Schmittii

40

Prunus serotina

40

Prunus serrulata

40

Prunus serrulata Kanzan

45

Prunus serrullata Amanogawa

40

Prunus spinosa

40

Prunus subhertilla Autumnalis Rosea

35

Prunus Umineko

40

Gewone vleugelnoot

Pterocarya fraxinifolia

65

Sierpeer

Pyrus calleryana Chanticleer

35

Pyrus communis Campervenus

40

Pyrus communis Gieser Wildeman

45

Pyrus communis Noordhollandse suikerpeer

40

Pyrus communis Triomphe de Vienne

45

Pyrus communis Winterrietpeer

45

Eik

Quercus cerris

80

Quercus coccinea Splendens

75

Quercus frainetto

50

Quercus palustris

75

Quercus petraea

75

Quercus robur

90

Quercus robur Fastigiata

55

Quercus robur Fastigiata Koster

55

Quercus rubra

70

Acacia

Robinea pseudoacacia Sandraudigia

45

Robinea pseudoacacia Tortuosa

35

Robinea pseudoacacia Umbraculifera

30

Robinea pseudoacacia Umbrculifera

30

Wilg

Salix alba

45

Salix alba Chermesina

45

Salix caprea

40

Salix cinerea

40

Salix matsudana Tortuosa

40

Salix pentandra

40

Salix sepulcralis Chrysocoma

50

Mammoetboom

Sequoiadendron giganteum

45

Honingboom

Sophora japonica

45

Sophora japonica Regent

45

Lijsterbes

Sorbus aria

45

Sorbus aria Majestica

45

Sorbus aucuparia

40

Sorbus aucuparia Fastigiata

40

Sorbus dodong

40

Sorbus intermedia

45

Sorbus intermedia Brouwers

45

Sorbus intermedia Jospeh Rock

45

Sorbus thuringiaca Fastigiata

40

Sering

Syringa josiflexa

35

Syringa josiflexa 'Agnes Smith'

35

Moerascipres

Taxodium distichum

45

Venijnboom

Taxus baccata

90

Bijenboom

Tetradium danielli

45

Levensboom

Thuja occidentalis

45

Linde

Tilia americana

70

Tilia americana Redmond

70

Tilia cordata

60

Tilia cordata Erectum

55

Tilia cordata Rancho

55

Tilia cordata Roelvo

55

Tilia euchlora

85

Tilia europea

90

Tilia europea Koningslinde

90

Tilia europea Pallida

90

Tilia flavescens Glenleven

45

Tilia mongolica

65

Tilia platyphyllos

65

Tilia tomentosa

55

Tilia tomentosa Brabant

55

Tilia tomentosa Celeste

50

Tilia vulgaris

85

Tilia vulgaris Koningslinde

85

Iep

Ulmus carpinifolia

40

Ulmus carpinifolia Wreedei

40

Ulmus Columella

65

Ulmus Columnaris

65

Ulmus glabra Camperdownii

55

Ulmus glabra Exoniensis

55

Ulmus hollandica

65

Ulmus hollandica Belgica

80

Ulmus hollandica Commelin

55

Ulmus hollandica Dampieri

45

Ulmus hollandica Vegeta

55

Ulmus laevis

65

Ulmus Lobel

40

Ulmus rebella

40

Ulmus resista New Horizon

65

Schijniep

Zelkova serrata

45

Bijlage 2: Juridisch kader overlast door bomen

In de Algemene Plaatselijke Verordening De Ronde Venen 2016 is een kapverbod opgenomen voor gemeentelijke bomen. Voor de kap van deze bomen is op grond van artikel 4:11 een omgevingsvergunning (Wabo) nodig. Vergunning kan worden verleend als sprake is van een zwaarwegend belang. Onevenredige overlast valt hier ook onder. Het begrip ‘onevenredige overlast’ wordt in deze beleidsnotitie verder ingevuld aan de hand van het wettelijk kader voor overlast in het Burgerlijk Wetboek.

1Burenrecht

Veel rechten en plichten ten aanzien van bomen zijn terug te vinden in het burenrecht. De gemeente en haar inwoners zijn op grond van het burgerlijk recht immers ook buren van elkaar. Niet alleen takken van bomen van bewoners onderling kunnen over elkaars percelen hangen, dit gebeurt ook bij gemeentebomen. De regels van het burenrecht gelden in beide situaties. Echter wel met een aantal kanttekeningen. Gemeentebomen vertegenwoordigen namelijk een maatschappelijk belang.

2Onrechtmatige hinder / onrechtmatige daad

Onrechtmatige hinder

In geval van overlast kan de bewoner zich beroepen op artikel 5:37 BW (hinder) in samenhang met artikel 6:162 BW. In artikel 5:37 BW staat dat een eigenaar geen onrechtmatige hinder mag toebrengen aan andermans erf door onder andere het onthouden van licht, lucht of het verspreiden van rumoer of stank. Niet elke vorm van hinder geldt als ‘onrechtmatige hinder’. Een voorwaarde is dat de hinder ook echte schade toebrengt en dat die schade ook is aan te tonen. Daarbij is de aard, de ernst (omvang) en de duur van de hinder doorslaggevend. Ook het feit dat bomen op een bepaalde standplaats al lange tijd aanwezig zijn, speelt een rol. Volgens de rechtspraak hoeft een eigenaar niet te dulden dat hij belemmerd wordt in het gebruik van zijn eigendom, maar dit zal alleen voorkomen bij echt duidelijk zware en buitenproportionele hinder. Kortom enige mate van hinder is normaal. De in de natuur gebruikelijke vruchtval, pluis, bladval en mate van schaduwwerking is geen reden voor de rechter om onrechtmatige hinder aanwezig te achten.

Onrechtmatige daad

Een beroep op hinder moet dus voldoen aan een vorm van ‘onrechtmatige daad’. Een ‘onrechtmatige daad’ zoals beschreven in artikel 6:162 BW moet echter in al zijn onderdelen worden bewezen. Hiervoor moet aan vijf voorwaarden worden voldaan. Er moet sprake zijn van:

-Onrechtmatigheid: er moet sprake zijn van inbreuk op een recht, handelen of nalaten dat in strijd is met een wettelijke plicht (bijv. zorgplicht voor bomen) of met hetgeen in de maatschappij gebruikelijk is.

-Schade: er moet sprake zijn van aantoonbare schade.

-Causaliteit: het verband tussen de hinder gevende boom en de schade moet worden aangetoond.

-Relativiteit: rechtstreekse betrokkenheid, de schadelijdende partij moet een beroep mogen doen op vergoeding van de schade. Een particulier die op afstand van de boom woont, kan dit niet.

-Toerekenbaarheid: er moet sprake zijn van een daad die toerekenbaar is aan de dader.

Het is niet eenvoudig om bij hinder door bomen aan al deze onderdelen te voldoen. Dit maakt dat overlast door bomen zelden echte onrechtmatige hinder is. De rechter is hierin zeer terughoudend.

3Afstand bomen tot erfgrens

Gemeentebomen staan soms dichtbij percelen van particulieren. In artikel 5:42 lid 1 BW (Burgerlijk Wetboek). staat dat de afstand van bomen tot de perceelgrens 2.00 meter hoort te zijn. Gemeenten hebben op grond van artikel 5:42 lid 2 BW echter het recht deze afstand in hun regelgeving aan te passen. In de Algemene Plaatselijke Verordening De Ronde Venen 2018 is deze grens, tussen percelen in privaat eigendom, verkleind tot 0.50 meter. Dit betekent dat bomen op particuliere percelen gerechtvaardigd tot een afstand van 0.50 meter van de perceelgrens mogen staan. De afstand tussen percelen in privaat en gemeentelijk eigendom is vastgesteld op nihil voor bomen, heesters en heggen. Dit is een aanpassing ten opzichte van de APV 2016, waardoor mandelige bomen binnen de bepalingen voor houtopstanden passen.

4Doorschietende wortels

Wortels van gemeentebomen kunnen doorschieten op andermans perceel. De eigenaar van dit perceel kan in dat geval gebruik maken van zijn wortelkaprecht. Op grond van artikel 5:44 lid 2 BW heeft een perceeleigenaar het recht om wortels die zijn perceel ingroeien te verwijderen. Dit mag echter niet tot gevolg hebben dat een boom afsterft of omvalt. Dit wortelkaprecht maakt dat een perceeleigenaar zelf de verantwoordelijkheid heeft om wortels van gemeentebomen niet zijn perceel in te laten groeien. Verzuimt een eigenaar dit regelmatig te doen, dan zijn de gevolgen voor hem zelf.

5Overhangende takken

Bomen op openbaar gebied kunnen met hun takken over perceelgrenzen hangen. Bewoners kunnen overlast ervaren doordat die takken schaduw geven, hun eigendommen raken of hun eigendommen beschadigen of vervuilen. Op grond van artikel 5:44 lid 1 BW heeft een perceeleigenaar in beginsel het recht om over zijn perceel hangende takken van aangrenzende gemeentebomen weg te nemen. Daar is echter een aantal voorwaarden aan verbonden:

1De perceeleigenaar dient de gemeente schriftelijk te sommeren om zelf de overhang te snoeien. Deze dient daar een redelijk termijn voor te krijgen. Na afloop van de termijn mag de perceeleigenaar zelf de overhangende takken snoeien.

2Het snoeirecht gaat niet zover dat een boom hierdoor ernstige schade oploopt. Als het snoeien ontsiering van de boom tot gevolg heeft, is een omgevingsvergunning voor kappen (Wabo) nodig. Dit is bijvoorbeeld het geval bij kandelaberen.

6Zorgplicht bomen en wegen

Bomen

Elke boomeigenaar heeft een zorgplicht voor zijn bomen. De gemeente heeft deze zorgplicht dus ook. Dit houdt in dat de gemeente haar bomen regelmatig aan een boomveiligheidsonderzoek (VTA, Visual Tree Assessment) moet onderwerpen en tevens voldoende onderhoud aan de boom moet verrichten.

Indien schade door bomen ontstaat, kan de schadelijdende partij dit proberen te verhalen op grond van artikel 6:162 BW. De aansprakelijkheid voor schade door bomen valt onder ‘schuldaansprakelijkheid’. Heeft de eigenaar of beheerder voldaan aan zijn zorgplicht, dan is er geen ‘schuld’ als toch schade ontstaat. De gemeente heeft in dat geval als boomeigenaar aan zijn verplichtingen voldaan en dus ook geen ‘schuld’ aan het ontstaan van de schade veroorzaakt door de boom. Voor de uitvoer van deze zorgplicht geldt een kader:

-Algemene zorgplicht: eens in de drie tot vijf jaar controle op van de grond af zichtbare uitwendige gebreken (denk aan aanwezigheid van dood hout, zwammen e.d.), met aansluitend onderhoud of maatregelen;

-Verhoogde zorgplicht: bomen op een gevaar zettende plaats (zoals bomen langs wegen) of bomen met een inherent gevaar moeten vaker gecontroleerd worden, bijvoorbeeld jaarlijks, met daarbij aansluitend onderhoud of maatregelen.

-Nader onderzoek: blijkt uit het boomveiligheidsonderzoek dat de boom een uitwendig zichtbaar gebrek heeft (bijv. een holte) of als er twijfel bestaat, dan is mogelijk nader onderzoek nodig, met daarop aansluitend onderhoud of maatregelen.

Wegen

De gemeente is beheerder van wegen. Op grond van de Wegenwet is de gemeente verantwoordelijk voor het instandhouden van veilige openbare wegen en de daarbij behorende trottoirs. Indien schade ontstaat door gebruik van een gebrekkige weg, kan mogelijk schade gevorderd worden op grond van artikel 6:174 BW. Er geldt een ander soort aansprakelijkheid dan bij bomen. Dit noemt men ‘risicoaansprakelijkheid’. Dit houdt kort gezegd in dat het voldoen aan een zorgplicht niet afdoende is om aansprakelijkstelling te voorkomen. Er wordt in dat geval meer van de wegbeheerder verwacht. Het voorkomen van oneffenheden in verhardingen, bijvoorbeeld door verhardingsopdruk door wortels is een belangrijk aandachtspunt.

Bijlage 3: overlastvormen

Angst voor takbreuk

Bomen kunnen omvallen en uit een boom kunnen takken naar beneden vallen. Sommige mensen hebben daarom angst voor de bomen die vlak bij woningen staan. Meestal gaat het niet om reële angst. De gemeente voert op haar gehele bomenbestand regelmatig visuele controles (VTA) uit om de veiligheidstoestand in beeld te brengen. Angst is vaak subjectief. Het kan rationeel worden weerlegd door bomen goed te inspecteren op veiligheid. Het omwaaien van bomen tijdens een storm of valwinden kan echter niet voorkomen worden.

Voor de gemeente bestaat een wezenlijk verschil tussen werkelijk gevaar en het ervaren van angst. Omdat angst voor bomen in de meeste gevallen niet realistisch is, erkent de gemeente dat in principe niet als een grondslag om maatregelen te nemen. Uiteraard wordt elke vraag of klacht daarover in behandeling genomen. De boominspecteur zorgt voor een visuele inspectie om te bepalen of er symptomen zijn die wijzen op onveiligheid. Bij ernstige twijfel wordt een boomspecialist geraadpleegd. Blijkt een boom gevaarlijk te zijn, dan wordt zo snel mogelijk actie ondernomen om de situatie weer veilig te krijgen.

Dieren en (vogel)poep

Veel dieren gebruiken bomen als voedselbron, nest- of rustplaats. Echter, vogels poepen ook terwijl ze in de boom zitten en kunnen zo auto’s en stoepen bevuilen. Als dat in grote hoeveelheden plaatsvindt, kan dat leiden tot overlastklachten. Echter, betreft het hier een natuurlijk verschijnsel en geeft een vorm van hinder die redelijkerwijs geaccepteerd dient te worden.

De gemeente erkent dat poep en ander vuil een vervelende bijkomstigheid is van dieren in bomen. Het kan echter nooit een reden zijn om bomen weg te halen, te snoeien of dieren te verjagen. Dit past niet bij het beleid om zuinig om te gaan met gemeentelijke bomen. Daarnaast is het in strijd met de flora- en faunawet om moedwillig dieren te verjagen of hun leefgebied te vernietigen.

Blad- en bloesemval

Bladval en bloesemval behoren tot de normale levenscyclus van een boom. Slechts indien sprake is van zware en buitenproportionele hinder wordt ingrijpen nodig geacht. Dit kan het geval zijn indien een dakconstructie zodanig van vorm is dat een huiseigenaar technisch gezien niet in staat is zijn dakgoten bladvrij te maken of dit door een aannemer te laten uitvoeren.

De gemeente erkent dat blad- en bloesemval een bijkomstigheid zijn van bomen die door sommigen als vervelend kan worden ervaren. Het kan echter nooit een reden zijn om bomen weg te halen. In piekperioden geeft blad- en bloesemval tijdelijk veel rommel. In deze periode kan overwogen worden om een extra veegronde in te lassen. Daarnaast is het mogelijk om bladkorven te plaatsen als mensen daar om vragen. Deze zijn echter alleen bedoeld voor bladafval; niet voor tuinafval.

Zaadval en zaadpluis

Sommige boomsoorten maken enorme hoeveelheden zaad om dat vervolgens door de wind te laten verspreiden. Door de verspreiding via de wind is dit probleem moeilijk aan te pakken. Overlast wordt ervaren door het zaad zelf dat een rommelige aanblik geeft en door de zaailingen die hieruit opschieten. In de meeste gevallen is eerder sprake van ongemak dan van werkelijke onveiligheid of schade.

Bij nieuwe aanplant houdt de gemeente zoveel als mogelijk rekening met dit aspect om overlast in de toekomst te voorkomen of te beperken. In bestaande situaties is het geen reden om maatregelen te treffen.

Harde en zachte vruchten

Harde vruchten zijn bijvoorbeeld eikels, noten en kastanjes. En onder zachte vruchten verstaan we (sier)-appels en -peren, kweeperen, lijsterbessen, meelbessen en dergelijke. Harde vruchten kunnen overlast geven, maar leiden zelden tot directe schade. De periode van vruchtval is slechts van korte duur. Deze vruchten zijn dermate duidelijk ‘aanwezig’ dat ze niet als een ‘verborgen gevaar’ kunnen worden gezien. Iedereen kan daarom anticiperen op het feit dat deze vruchten vallen.

Zachte vruchten kunnen overlast geven, omdat ze aan schoenen blijven plakken of ongedierte aantrekken. Hier geldt dat slechts sprake is van hinder als het gaat om echte zware en buitenproportionele overlast. Indien er een gevaarlijke situatie ontstaat kan besloten worden de bomen de kappen.

Bij nieuwe aanplant houdt de gemeente rekening met deze vorm van overlast om in de toekomst overlast te voorkomen. In bestaande situaties is het bijna nooit een reden om (onder-houds-)maatregelen te treffen. Het meeste veegwerk is opgenomen in het reguliere werk. Als blijkt dat het reguliere werk ontoereikend is om veiligheid te garanderen, kan een extra veegronde worden georganiseerd.

Allergie door pollen

Tijdens de bloeifase ontwikkelt een boom pollen (=stuifmeel). Mensen kunnen een allergie hebben of ontwikkelen voor pollen. Dat is hinderlijk, omdat het leidt tot gezondheidsklachten in de vorm van niezen, kriebelende en tranende ogen of benauwdheid. Pollen verspreiden zich door de lucht. Op winderige dagen worden deze allergenen over grote afstand verspreid. Het verwijderen van één of enkele bomen heeft nauwelijks invloed op de hoeveelheid allergenen in de lucht. Daarnaast staan de allergie veroorzakende bomen niet alleen op openbaar terrein. Ook op particulier terrein binnen de gemeente staan deze soorten.

De gemeente haalt geen bomen weg omwille van allergieklachten. Het verwijderen van een boom is immers geen oplossing voor het probleem. Mensen die allergisch zijn, adviseert de gemeente om ramen gesloten te houden of filters te plaatsen.

Druipende bomen

Sommige bomen zijn gastheer voor luizen. Die luizen zuigen plantensappen op en scheiden zoete, kleverige, kleurloze druppels (honingdauw) uit die vervolgens van de bladeren afvallen. Deze kleverige substantie wordt als hinderlijk ervaren, omdat deze druppels plakken op verharding, auto’s, ramen en meubilair. Bomen in slechte groeiplaatsen hebben er meer last van dan bomen in goede groeiplaatsen. Een beroep op hinder slaagt zeer zelden:

-de kleverige substantie richt geen schade aan;

-de vervuilende plak kan worden weggewassen;

-de ergste overlast duurt slechts drie maanden;

-in natte zomers valt de overlast mee, doordat de regen luizen en honingdauw wegspoelen.

De gemeente treft in principe geen maatregelen tegen luizen. Diverse methoden om de luizen te bestrijden zijn uitgeprobeerd, echter zonder significant verminderde overlastdruk.

De mate en/of ernst van overlast door luizen kan in sommige gevallen echter toch zwaarder wegen dan de waarde van de boom. Aspecten als de locatie van de boom in relatie tot parkeren en draagvlak zijn hier dan aan de orde.

Bijlage 4: beoordelingsformulier overlastbomen

Algemene gegevens:

BOOMSOORT

BOOMNUMMER

AANTAL

STRAAT

PLAATS

MOTIVATIE AANVRAGER

Kaart:

Bijzondere gegevens:

Kroontype

STAMDIAMETER

Huidige hoogte

Huidige kroonbreedte

Huidige stamdiameter

Verschijningsvorm

Solitair

□

Groep

□

Straat/laanboom

□

Bijzondere kenmerken

Waardevolle/Monumentale boom

□

-25 punten

Herdenkingsboom

□

-5 punten

Ecologisch waardevol

□

-5 punten

Dendrologisch/zeldzaam

□

-5 punten

Beeldbepalend

□

-10 punten

Totaal

punten

Locatie specifieke gegevens:

CRITERIA

Heeft de boom een

duurzame standplaats

(juiste boom op de juiste plek)

ja

□

0punten

nee

□

10punten

Afstand stam tot de woning

> 6 meter

□

0punten

3– 6 meter

□

3punten

< 3 meter

□

6punten

Restruimte kroon tot de woning

> 5 meter

□

0punten

2– 5 meter

□

2punten

0– 2 meter

□

4punten

< 0 meter

□

6punten

Afstand stam tot tuin/buitenruimte/balkon

> 2 meter

□

0punten

0,5 – 2 meter

□

3punten

< 0,5 meter

□

6punten

Restruimte kroon tot tuin/buitenruimte/balkon

> 5 meter

□

0punten

2– 5 meter

□

2punten

0– 2 meter

□

4punten

< 0 meter

□

6punten

Wortelopdruk verharding

Geen wortelopdruk

□

0punten

Herstel mogelijk

□

0punten

Geen herstel mogelijk (stabiliteit)

□

6punten

Beperking lichtinval woning

Weinig

□

0punten

Matig

□

3punten

Veel

□

6punten

Ongedierte (insecten)

Geen/N.v.t.

□

0punten

Matig

□

3punten

Veel

□

6punten

Vruchtdragend

Nee/N.v.t.

□

0punten

Ja

□

1punt

Restant levensduur

> 10 jaar

□

0punten

5– 10 jaar

□

3punten

< 5 jaar

□

6punten

Algemene indicatie overlast

Aanvaardbaar

□

0punten

Niet aanvaardbaar

□

6punten

Overlast beperken door kroonreductie

Ja

□

-10 punten

Nee

□

0punten

Totaal

punten

Advies:

Bij een score van

> 30 punten

Kappen wenselijk

Bij een score van

25– 30 punten

Hercontrole over 5 jaar

Bij een score van

< 25 punten

Boom handhaven

Geldende tekst uit de Centrale Voorziening Decentrale Regelgeving (CVDR, open data van de overheid). Raadpleeg lokaleregelgeving.overheid.nl voor de officiële versie. Dit is geen juridisch advies.