Aanhef
Burgemeester en wethouders van de gemeente Bunschoten
gezien het advies B&W nummer 1157847;
gelet op
de artikelen 3.8 en 3.9 van de Wet basisregistratie personen;
de Algemene Verordening Gegevensbescherming;
de Verordening Basisregistratie Personen gemeente Bunschoten 2020
besluiten
vast te stellen de ‘nadere invulling aan de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie aan organen van de gemeente of aan derden met een gewichtig maatschappelijk belang’
Artikel 1: Verstrekkingen aan een orgaan van de gemeente
1Met inachtneming van het besluit als bedoel in artikel 3.2 van de Wet basisregistratie personen, kunnen gegevens uit de basisregistratie aan organen van de gemeente Bunschoten worden verstrekt, voor zover deze organen deze nodig hebben voor de uitvoering van de hen opgedragen taken.
2De verstrekkingen als bedoeld in lid 1, kunnen plaatsvinden door middel van rechtstreekse raadpleging van de Basisregistratie Personen (ad hoc verstrekkingen), door spontane verstrekkingen en selectie.
3De organen van de gemeente aan wie gegevens worden verstrekt, de categorie van personen die het betreft, de gegevensset en de wijze van verstrekken zijn vermeld in bijlage 1.
Artikel 2: Verstrekking en aanwijzing van derden met een gewichtige maatschappelijke belang
1De werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijke belang en de categorieën derden die deze werkzaamheden uitvoeren worden aangewezen in bijlage 2 van deze regeling.
2Over het beveiligd verstrekken van de gegevens worden nadere afspraken gemaakt.
Artikel 3 Inwerkingtreding en citeertitel
1Deze regeling treedt in werking op de dag na de dag van haar bekendmaking en werkt terug tot en met 30 juni 2020.
2De regeling gegevensverstrekkingen BRP Bunschoten 2016 wordt ingetrokken.
3Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling gegevensverstrekking Basisregistratie personen gemeente Bunschoten 2020.
Bijlage 1
Deze bijlage behoort bij artikel 1 van de Regeling gegevensverstrekking Basisregistratie personen gemeente Bunschoten 2020 en bevat een opgave van de organisatieonderdelen en de taken die deze uitvoeren waarvoor gegevens uit de BRP kunnen worden verstrekt.
1
2
3
4
5
6
7
Organisatie
onderdeel
Taak
Doelomschrijving
Categorie(ën) van betrokkenen
Rechtmatige grondslag
Soort verstrekking
Gegevens
Team Interne Service
Jubilea overzichten: 50, 60
en 65 jarige huwelijken,
90, 100, 100+ jarigen
Felicitaties van burgemeester via brief of persoonlijk bezoek
Personen die aan jubilea criteria voldoen
Lokale taak
Jaarlijkse selectie/Ad hoc
NAW
Team Interne Service
Gedecoreerden
Uitnodigen gedecoreerden Koningsdag
Gedecoreerden
Lokale taak
Jaarlijkse selectie/Ad hoc
A-nummer, NAW
Team Dienstverlening en Communicatie
Stembureauleden
Benoeming leden stembureaus, instructie, indeling en uitbetaling vergoeding
Kandidaat stembureauleden
Kieswet (E4)
Ad hoc
NAW
Team Zorg en Onderwijs
Bijzondere opneming psychiatrische ziekenhuizen (BOPZ)
Opname personen in psychiatrisch ziekenhuis
Op te nemen personen
Wet BOPZ
Ad hoc
NAW
Team Zorg en Onderwijs
Aanvragen op grond van WMO
WMO
Aanvragers
Wet maatschappelijke ondersteuning
Ad hoc
NAW
Team Zorg en Onderwijs
Gehandicapten-parkeerkaarten
Behandelen aanvragen gehandicapten-parkeerkaarten
Aanvragers
Gehandicapten parkeerregeling
Ad hoc
NAW
Team Zorg en Onderwijs
Leerlingenvervoer
Vergoeding kosten leerlingenvervoer en regelen van vervoer
Ouders, voogden, verzorgers van leerlingen
Wet op het primair onderwijs
Ad hoc
NAW
Leerling
Team Samenleving
Tijdelijke verhuurvergunning
Behandelen van aanvragen voor tijdelijke verhuur-vergunningen, heffen van leges
Aanvrager en gemachtigden van aanvragers
Leegstandswet
Ad hoc
NAW
Voor verstrekkingen aan DataDistributieSysteem (DDS) wordt aangesloten bij besluit Autorisaties van (BZK besluit). Gegevens die verstrekt worden aan DDS worden alleen verstrekt ingevolge artikel 3, 5 en 6 van dit besluit en alleen de gegevens die genoemd worden in de bijlagen 2 tot en met 24b van dit besluit mogen alleen op grond van de taken behorende bij de bijlagen worden verstrekt aan de afnemer via de DDS.
Bijlage 2
Overzicht van derden aan wie gegevens worden verstrekt die werkzaamheden verrichten met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente Bunschoten. (Verstrekking blijft achterwege indien betrokkene op grond van artikel 3.21 Wet BRP heeft verzocht)
Gewichtig maatschappelijk belang
Categorie derde BRP
Bevorderen van culturele en maatschappelijke vaardigheden inwoners. Tegengaan analfabetisme.
Bibliotheken.
Terugvinden van nabestaanden i.v.m. begraven en cremeren van inwoners van de gemeente.
Niet gemeentelijke crematoria en begraafplaatsen.
Bevorderen cultuur en behoud van cultureel erfgoed.
Cultuurorganisaties die een subsidie van de gemeente ontvangen
Ondersteunen van organisaties in de gemeente die goede doelen voor de inwoners nastreven.
Fondsverwervende organisaties met erkenning van het CBF.
Maatschappelijke dienstverlening.
Instellingen die werkzaamheden verrichten op dit terrein
Algemene en geestelijke gezondheidszorg.
Instellingen die werkzaamheden verrichten op dit terrein
Kinderopvangwerk.
Instellingen die werkzaamheden verrichten op dit terrein
Jeugdwelzijnswerk.
Instellingen die werkzaamheden verrichten op dit terrein
Ouderenzorg.
Instellingen die werkzaamheden verrichten op dit terrein
Gehandicaptenzorg.
Instellingen die werkzaamheden verrichten op dit terrein
Sociale werkvoorziening.
Instellingen die werkzaamheden verrichten op dit terrein
Sociaal - Juridische zorgverlening.
Instellingen die werkzaamheden verrichten op dit terrein
Geestelijke en maatschappelijke zorg.
Kerken in de gemeente die geen gegevens ontvangen via de SILA.
Schuldhulpverlening.
Schuldhulpverleningsinstanties.
Bevorderen inburgering.
Niet-gemeentelijke inburgeringbureaus.
Migrantenhulp.
Migrantenorganisaties in de gemeente.
Ouderenondersteuning.
Ouderenorganisaties.
Onderlinge hulp patiënten.
Patiëntenverenigingen.
Bevorderen van sportgezondheid.
Sportverenigingen en organisaties.
Bevorderen van de zelfredzaamheid.
Thuiszorgorganisaties.
Maatschappelijke of filantropische doelen.
Instellingen, verenigingen en stichtingen op het gebied van maatschappelijke of filantropische doelen.
Bevordering vrouwenwelzijn.
Vrouwenorganisaties.
Eerlijke verdeling van sociale woonruimte en tegengaan woonfraude.
Woningcorporaties.
Patiëntenzorg.
Ziekenhuizen.
Algemene toelichting
Sinds 1 januari 2010 zijn alle overheidsorganen, waaronder de gemeenten en haar organisatieonderdelen, verplicht om bij de verwerking van persoonsgegevens, de basisgegevens uit de Gemeentelijke Basisadministratie (GBA) te betrekken. Burgers hoeven sindsdien ook niet meer de bij de basisregistratie bekende gegevens opnieuw te verstrekken bij contact met de overheid.
Met ingang van 6 januari 2014 is het wettelijk kader voor de GBA door dat van de Wet basisregistratie personen (Wbrp) vervangen. Onder de GBA diende het gemeentebestuur bij of krachtens verordening kaders te stellen voor het gebruik van GBA-gegevens binnen de eigen organisatie en de verstrekking van gegevens aan bepaalde derden. Op grond van de Wet BRP is het verplicht kaders te stellen voor het verstrekken van gegevens aan derden.
De wetgever laat het aan het inzicht van het gemeentebestuur over, om dit al dan niet voor het intern gebruik van gegevens uit de basisregistratie te doen. Informatievoorziening, waaronder persoonsinformatie, heeft zich ontwikkeld tot een volwaardig bedrijfsmiddel, waarvan de gemeentelijke dienstverlening en bedrijfsvoering volledig afhankelijk zijn geworden. Vanuit dat belang, is het noodzakelijk dat het gemeentebestuur meer in het algemeen kaders stelt voor beleid, organisatie en beheer van de informatievoorziening, waarvan de persoonsinformatievoorziening deel uitmaakt. De onderhavige regeling voorziet in een nadere invulling aan de verstrekking van gegevens uit de Basisregistratie Personen aan de organen van de gemeente Bunschoten.
Deze regeling voorziet daarnaast in de aanwijzing van door derden verrichte werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente Bunschoten en van de categorieën van derden die dergelijke werkzaamheden verrichten ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt. Daarmee voldoet de gemeente Bunschoten aan de vereisten zoals gesteld in de Wet BRP.
De regeling van verstrekkingen aan derden en aan organen van de gemeente Bunschoten is een nadere invulling door het college van burgemeester en wethouders op grond van de verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Bunschoten 2020.
Begripsbepalingen
De begrippen uit de Wet BRP die relevant zijn voor de inhoud van deze verordening, zijn integraal overgenomen uit artikel 1 van de Wet BRP. Dit betreft de begrippen: basisregistratie, ingeschrevene, ingezetene en derde.
Basisregistratie
Juridisch gezien is sprake van één Basisregistratie Personen, die vooralsnog bestaat uit centrale door het Rijk beheerde en lokale door de gemeente Bunschoten beheerde voorzieningen. In de loop van de komende jaren zullen de lokale voorzieningen opgaan in één centrale voorziening.
Ingeschrevene en ingezetene
Een ingeschrevene is een persoon van wie een persoonslijst is opgenomen in de BRP. Dat kan ook een persoon betreffen die niet in Nederland woonachtig is, maar wel een relatie heeft met de Nederlandse overheid. De ingezetene is de ingeschrevene die in de gemeente Bunschoten woont.
Derde
Een derde is elke natuurlijk persoon, niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon, die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed.
Artikelsgewijze toelichting
Artikel 1. Verstrekking aan een orgaan van de gemeente
De minister van BZK verstrekt de gemeente voor de uitvoering van haar taken, gegevens van personen die wel in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Bunschoten woonachtig zijn. Deze systematische verstrekking van gegevens aan de gemeente is gebaseerd op een autorisatiebesluit van de minister van BZK voor de gemeente Bunschoten op grond van artikel 3.2 Wet BRP.
Zolang de Wet BRP door de gemeente Bunschoten wordt uitgevoerd met behulp van systemen die gebruikt werden tijdens de Wet GBA, is er geen sprake van systematische verstrekking van persoonsgegevens door de minister van BZK, met betrekking tot de eigen inwoners. De gemeente Bunschoten heeft in dat geval zelf beschikking over de persoonsgegevens van haar eigen inwoners.
Voor het gebruik van gegevens van personen die in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Bunschoten woonachtig zijn, dient de gemeente Bunschoten het autorisatiebesluit van de minister van BZK in acht te nemen.
Ook voor de verstrekking aan DDS wordt aangesloten bij dit autorisatiebesluit. Organen van de gemeente Bunschoten mogen alleen gebruik maken van DDS zoals vermeld in het autorisatiebesluit.
Artikel 2. Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belang en categorieën derden
Derden die werkzaamheden verrichten met gewichtig maatschappelijk belang
De wetgever heeft de verstrekking van toegang tot gegevens uit de BRP aan een groot aantal derden al deels voorzien in de Wet BRP. Desondanks kan er sprake zijn van een lokale situatie die het gemeenschappelijk belang dient, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In gevallen waarbij sprake is van gemeentelijke werkzaamheden die gelijktijdig het gemeentebelang en het maatschappelijk belang dienen, is de gemeenteraad bevoegd autorisaties aan nader te bepalen categorieën van derden te verlenen, voor het raadplegen van gegevens van inwoners van de gemeente Bunschoten.
Voor de aanwijzing van de werkzaamheden gelden de criteria zoals vastgesteld in artikel 2 en 3 van de verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Bunschoten 2020.
Artikel 3 Inwerkingtreding en citeertitel
De regeling gegevensverstrekking Basisregistratie Personen gemeente Bunschoten 2020 die uit deze regeling kan worden geciteerd, treedt in werking op de dag na haar bekendmaking.