Bijlage 1 Geluidwaarden Evenementen in de openlucht
Artikel 1
Voor muziekgeluid bij evenementen gelden de onderstaande geluidwaarden en tijden.
Soort evenement
Geluidcategorie 1,2 of 3
Vrije Locatie
Dus niet van toepassing op bedrijven!
Geluidwaarden *1
*8 Muziekgeluiden binnen de bebouwde kom van 9.00 tot 23.00 uur toegestaan
*8 Muziekgeluiden buiten de bebouwde kom van 9:00 uur tot 23:30 uur toegestaan
*2 Maximaal aantal
8evenementen (geluidcategorie 3) per jaar aan de noordkant/centrum met elektronische versterkte muziek
Voor het overige gebied geldt vooralsnog geen beperking
Voor evenementen met geluidcategorie 1 en 2 geldt geen limitering
LAeq *3
LCeq *4
Geluidcategorie 1 *5
vrije locaties
50dB(A) *3
nvt dB(C)
Geluidcategorie 2 *6
vrije locaties
70dB(A) *3
85dB(C) *4
Geluidcategorie 3 *7
vrije locaties
80dB(A) *3
95dB(C) *4
Waarvan maximaal 2x op één locatie per jaar
*1 Het energetisch gemiddelde van de fluctuerende niveaus van het ter plaatse, in de loop van een bepaalde periode, optredende geluid. Bij de beoordeling van muziekgeluiden wordt geen straffactor van 10 dB(A) voor muziekgeluid en geen bedrijfsduurcorrectie toegepast. Stemgeluiden worden buiten beschouwing gehouden.
*2 Op grond van het vorige evenementenbeleid is het maximum aantal geluidcategorie 3 evenementen vastgesteld op 8 evenementen per jaar. Het maximumstelsel geldt voor de noordkant van Bunschoten-Spakenburg, waaronder het centrum valt. Dit gebied wordt begrensd door de Groen van Prinsterersingel, Talmastraat, Zuidwenk en de Oostsingel. Buiten dit gebied geldt vooralsnog geen maximum aantal evenementen. Voor de geluidcategorie 1 en 2 evenementen geldt geen limitering.
Gebiedsbegrenzing oranje
Het aantal dagen van een evenement zijn bepalend dus niet het evenement zelf. Voorbeeld: Een aanvraag voor een festival voor 2024, tijdsduur drie dagen. Op de eerste dag wordt er een braderie (geluidcategorie 1) gehouden. De tweede dag is er een popconcert (geluidcategorie 3 ) en de derde dag wordt het festival afgesloten met een slotconcert (geluidcategorie 3 ). Het festival duurt drie dagen waarvan worden er twee evenementdagen aangemerkt.
*3 Maximaal toelaatbaar LAeq met een middelingstijd van één minuut gemeten in de meterstand Fast, muziekgeluiden veroorzaakt door een evenement op de gevel(s) van geluidgevoelige gebouwen of op 50 meter afstand van de geluidboxen van het evenement, indien er geen woning binnen genoemde afstand aanwezig is.
*4 Maximaal toelaatbaar LCeq met een middelingstijd van één minuut gemeten in de meterstand Fast, muziekgeluiden veroorzaakt door een evenement op de gevel(s) van geluidgevoelige gebouwen of op 50 meter afstand van de geluidboxen van het evenement, indien er geen woning binnen genoemde afstand aanwezig is.
*5 Deze categorie bestaat uit evenementen zonder versterkte elektronische muziek- en/of installatiegeluiden.
*6 Deze categorie bestaat uit evenementen met licht versterkte elektronische muziek- en/of installatiegeluiden. Als versterkte elementen worden gecombineerd met onversterkte elementen, wordt het hele samenspel beschouwd als versterkt elektronische muziek.
*7 Deze categorie bestaat uit festiviteiten/evenementen met (professionele) versterkte elektronische muziek- en/of installatiegeluiden. Als versterkte elementen worden gecombineerd met onversterkte elementen, wordt het hele samenspel beschouwd als versterkt elektronische muziek.
*8 Binnen de bebouwde kom is muziekgeluid toegestaan tot 23:00 uur en buiten de bebouwde kom tot 23:30 uur Een evenement kan in principe langer duren echter dan zonder het produceren van muziekgeluid.
Artikel 2
Bij een volledige aanvraag voor een evenement worden de geluidgegevens geselecteerd (categorie 1,2, of 3) en getoetst aan de bijbehorende geluidnormen (bijvoorbeeld met behulp van een overdrachtsberekening). Wanneer uit een overdrachtsberekening blijkt dat het geluid door een gunstige ligging minder geluidruimte nodig heeft dan wordt een lagere categorie toegewezen.
Artikel 3
Het op- en afbouwen van evenementen is toegestaan onder de volgende voorwaarden:
a.Op- en afbouwen mag elke dag uitsluitend in periode van 07:00-00:00 uur plaatsvinden behalve op zondagen Op zondagen is dit niet toegestaan. Wanneer een evenement uiterlijk om 23:30 uur eindigt, mag de organisatie tot maximaal 00:00 uur afbreken. Daarna moet het afbreken de volgende dag worden voortgezet. Valt het evenement op een zaterdagavond, dan kan het verdere afbouwen pas op maandag plaatsvinden, aangezien afbouwen op zondagen niet is toegestaan.
b.Tijdens de op- en afbouwdagen mag er geen sprake zijn van versterkte muziek, met uitzondering van de muziek voor het instellen of inregelen van geluidapparatuur (soundcheck) gedurende maximaal één uur;
c.De organisatie van het evenement dienen direct omwonenden (binnen een straal van 100 meter ten opzichte van de evenement locatie), minimaal twee weken voor aanvang van het evenement te informeren over het te houden evenement.
Artikel 4 Naleving geluidvoorschriften
Naleven geluidvoorschriften en begin en eindtijden tijdens evenementen
•De gemeente kan geluidmetingen (laten) uitvoeren tijdens het evenement.
•Het terrein moet voor de geluidmedewerker vrij toegankelijk zijn.
•De beoordeling van het gemiddelde LAeq en de LCeq wordt bepaald over een meetperiode van één minuut gemeten in de meterstand Fast.
•Bij de beoordeling van muziekgeluid wordt er geen straffactor/bedrijfsduurcorrectie voor muziekgeluid toegepast.
•Tijdens het evenement moet er een verantwoordelijke mobiel bereikbaar zijn zodat bij eventuele geluidoverschrijdingen op aanwijzen van het bevoegd gezag het volume naar beneden kan worden gedraaid.
•Tijdens het op- en afbouwen mogen er geen muziekgeluiden worden geproduceerd.
Bij het niet opvolgen van aanwijzingen van het bevoegd gezag, kan het bevoegd gezag naast het opmaken van een PV, de eventuele nog geplande evenementendagen intrekken of bij een jaarlijks terugkerend evenement de vergunning voor het opvolgend jaar weigeren.
Artikel 5 Toezicht handhaving
Als tijdens een geluidcontrole wordt vastgesteld dat het gemeten geluidniveau op de dichtstbijzijnde gevel van een woning hoger is dan vergund of hoger dan toegestaan bij een aangemelde incidentele festiviteit, moet de organisator op aanwijzing van het bevoegd gezag het volume direct aanpassen, zodat wordt voldaan aan de vergunde grenswaarden.
Wanneer de organisator hier niet aan voldoet, zal de handhaver, in samenwerking met de politie of BOA, de organisator opnieuw verzoeken het geluidniveau te verlagen. Indien ook aan dit verzoek geen gehoor wordt gegeven, kan de politie of BOA proces-verbaal opmaken.
Afhankelijk van de ernst en aard van de overtreding kan bovendien een preventieve dwangsom worden opgelegd. Daarnaast kan een eventuele geluidontheffing bij een volgende aanvraag voor hetzelfde evenement worden geweigerd.
Artikel 6 Stiltegebied
Het provinciale beleid voor de stiltegebieden is er op gericht een aantal stille gebieden te creëren voor de 'rustzoekende' mens. In de regio is inmiddels één stiltegebied (Eemland) begrensd in de gemeenten Bunschoten en Eemnes. Voor dit gebied gelden aanvullende voorwaarden uit de Omgevingsverordening van de provincie Utrecht. In de kern van het stiltegebied mogen geen evenementen plaatsvinden. In en nabij de bufferzone van het stiltegebied zijn activiteiten alleen toegestaan als de geluidwaarden uit de Omgevingsverordening van de provincie kunnen worden nageleefd.
•een 24-uursgemiddeld geluidniveau LAeq,24h van ten hoogste 40 dB(A) in de Stille kern van stiltegebieden; en
•een 24-uursgemiddeld geluidniveau LAeq,24h van bij voorkeur 40 dB(A) maar ten hoogste 45 dB(A) in de Bufferzone stiltegebied.
Voor het uitvoeren van activiteiten in het stiltegebied is een Omgevingsvergunning noodzakelijk. Hierbij zal getoetst moeten worden of de voorgenomen activiteiten bij het stiltegebied passen en kunnen worden toegestaan.
Bijlage 2 Wetsartikelen
Besluit kwaliteit leefomgeving (BKL)
Tabel 5.65.1 Standaardwaarde toelaatbaar geluid op een geluidgevoelig gebouw
07.00 – 19.00
uur
19.00 – 23.00
uur
23.00 – 07.00
uur
Langtijdgemiddelde beoordelingsniveau LAr,LT als gevolg van activiteiten
50dB(A)
45dB(A
40dB(A)
Maximaal geluidniveau LAmax veroorzaakt door
aandrijfgeluid van transportmiddelen
70dB(A
70dB(A)
Maximaal geluidniveau LAmax veroorzaakt door andere
piekgeluiden
65dB(A
65dB(A)
Artikel 5.68. (flexibiliteit – waarden gelden niet bij festiviteiten)
In afwijking van artikel 5.65 kan een omgevingsplan bepalen dat de waarden die het omgevingsplan bevat, niet van toepassing zijn op bepaalde dagen of dagdelen in verband met de viering van:
a.in het omgevingsplan aangewezen festiviteiten; of
b.festiviteiten die plaatsvinden op de locatie waar de activiteit wordt verricht, gedurende ten hoogste twaalf etmalen per jaar.
Omgevingsplan Bunschoten (februari 2025)
Artikel 22.73 Geluid: festiviteiten (Omgevingsplan Bunschoten, februari 2025)
1De waarden, bedoeld in de in artikelen 22.63 tot en met 22.71, zijn voor zover de naleving van deze normen redelijkerwijs niet kan worden gevergd, niet van toepassing op dagen of dagdelen in verband met de viering van:
a.festiviteiten die bij of krachtens gemeentelijke verordening zijn aangewezen, in de gebieden in de gemeente waarvoor die verordening geldt; en
b.andere festiviteiten die plaatsvinden op de locatie waarop de activiteit wordt verricht, waarbij het aantal bij of krachtens die verordening aan te wijzen dagen of dagdelen per gebied of categorie van bedrijfssector kan verschillen en niet meer bedraagt dan twaalf per kalenderjaar.
2Een festiviteit die ten hoogste een etmaal duurt, maar die zowel voor als na 00.00 uur plaatsvindt, wordt beschouwd als plaatshebbende op één dag.
Bijlage 3 Collectieve festiviteiten
Artikel 1
Aangewezen collectieve festiviteiten in de gemeente Bunschoten zijn: Koningsdag, Bevrijdingsdag, de Spakenburgse dagen en Oud en Nieuw.
Artikel 2
Voor de aangewezen collectieve festiviteiten geldt dat het equivalent geluidniveau, met een middelingstijd van 1 min gemeten in de meterstand Fast, veroorzaakt door een evenement, op de gevel(s) van geluidgevoelige gebouwen of op 50 meter afstand van de opstelling van de muziekgeluidboxen, indien er geen woning binnen genoemde afstand aanwezig is niet meer bedragen dan: LAeq 80 dB(A), LCeq 95(C).
Artikel 3
Als versterkte elementen worden gecombineerd met onversterkte elementen, wordt het hele samenspel beschouwd als versterkt elektronische muziek.
Artikel 4 Naleving geluidwaarden evenementenvergunning
Voor naleving van (vergunde) grenswaarden kunnen tijdens evenementen geluidmetingen worden uitgevoerd. De gemeten geluidniveaus worden beoordeeld conform meet- en rekenmethode geluid industrie in bijlage IVh, Omgevingsregeling.
Artikel 5
Als tijdens een geluidcontrole wordt vastgesteld dat het gemeten geluidniveau op de dichtstbijzijnde gevel van een woning hoger is dan vergund of hoger dan toegestaan bij een aangemelde incidentele festiviteit, moet de organisator op aanwijzing van het bevoegd gezag het volume direct aanpassen, zodat wordt voldaan aan de vergunde grenswaarden.
Wanneer de organisator hier niet aan voldoet, zal de handhaver, in samenwerking met de politie of BOA, de
organisator opnieuw verzoeken het geluidniveau te verlagen. Indien ook aan dit verzoek geen gehoor wordt gegeven, kan de politie of BOA proces-verbaal opmaken.
Afhankelijk van de ernst en aard van de overtreding kan bovendien een preventieve dwangsom worden opgelegd. Daarnaast kan een eventuele geluidontheffing bij een volgende aanvraag voor hetzelfde evenement worden geweigerd.
Bijlage 5. Begrippenlijst
Bkl: Besluit kwaliteit leefomgeving
APV: Algemene Plaatselijke Verordening
LAeq: Equivalent geluidniveau met A-filter
LCeq: Langtijdgemiddelde boordelingsniveau met C-filter gewogen voor lage frequenties (bastonen).
(LAr,LT): langtijdgemiddelde beoordelingsniveau: het gemiddelde van de afwisselende niveaus van het ter plaatse optredende geluid, gemeten in een bepaalde periode en vastgesteld en beoordeeld volgens de bij ministeriele regeling gestelde regels.
Definities
collectieve festiviteit: festiviteit die niet specifiek aan een bedrijf is verbonden;
gevoelige gebouwen/gevels: gebouwen met een woonfunctie
onversterkte muziek: muziek die niet elektronisch is versterkt.