Aanhef
De Raad van de gemeente Brunssum gemeentebladnummer 2022/11;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 7 juni 2022, afdeling Bestuurszaken;
gelet op het bepaalde in artikel 147 Gemeentewet;
Besluit vast te stellen:
“VERORDENING GEMEENTELIJKE ONDERSCHEIDINGEN GEMEENTE BRUNSSUM 2022”
HOOFDSTUK 1: Algemene bepalingen
Artikel 1. Algemene bepalingen
1De gemeente Brunssum kent drie gemeentelijke onderscheidingen:
-de erepenning;
-de plaquette; en
-het ereburgerschap (gouden eremedaille).
2Aan zowel ingezetenen als niet ingezetenen van de gemeente Brunssum kan een gemeentelijke onderscheiding worden toegekend.
3Een gemeentelijke onderscheiding kan worden toegekend voor verdiensten op het gebied van kunst, cultuur, sport, recreatie, sociaal-maatschappelijk leven, onderwijs, gezondheidszorg, economie, bedrijfsleven, bestuur, milieu, natuur, leefomgeving en toerisme.
4Een gemeentelijke onderscheiding kan ook postuum worden toegekend.
Artikel 2. Vormgeving
Het college van burgemeester en wethouders bepaalt de vormgeving, uitvoering en afmetingen van de gemeentelijke onderscheidingen en de bijbehorende versierselen.
Artikel 3. Register
1Het college van burgemeester en wethouders maakt van iedere toekenning van een gemeentelijke onderscheiding een aantekening in een register.
2In het register worden mede vermeld de bijzonderheden die geleid hebben tot de toekenning.
HOOFDSTUK 2: De gemeentelijke onderscheidingen
Artikel 4. De erepenning
1De erepenning kan worden toegekend aan natuurlijke personen als blijk van waardering en erkentelijkheid jegens hen die zich op een bijzondere wijze maatschappelijk verdienstelijk hebben gemaakt en daarmee een wezenlijke bijdrage hebben geleverd aan de lokale gemeenschapszin, door het tonen van een onderscheidende blijk van nabuurschap of van onbaatzuchtigheid, of door het leveren van culturele, sportieve of maatschappelijke prestaties die anderen inspireren en de gemeenschap met trots en verbondenheid vervullen.
2Het college van burgemeester en wethouders besluit over het toekennen van de erepenning.
3Huldiging vanwege de toekenning van de erepenning geschiedt tijdens een door het college van burgemeester en wethouders als passend beoordeelde gelegenheid.
4Aan de erepenning van de gemeente Brunssum zijn een legpenning en draagspeld verbonden.
5Bij de uitreiking wordt aan de ontvanger van de erepenning tevens een oorkonde overhandigd, waarop de gronden vermeld staan, die hebben geleid tot het toekennen van de onderscheiding.
Artikel 5. De plaquette
1De plaquette kan worden toegekend aan natuurlijke personen als blijk van waardering en erkentelijkheid jegens hen die zich hebben onderscheiden door het langdurig vervullen van vrijwilligerstaken voor het verenigingsleven, waarbij niet enkel een 25-jarig lidmaatschap (of langer) van een vereniging maatstaf is voor toekenning, maar tevens de wijze waarop een actieve rol binnen deze vereniging is ingevuld, zodanig dat deze door aard, inzet, intensiteit en/of veelzijdigheid sterk onderscheidend is, en daarmee een voorbeeld vormt voor de andere leden.
2Het college van burgemeester en wethouders besluit over het toekennen van de plaquette.
3Huldiging vanwege de toekenning van de plaquette geschiedt tijdens een door het college van burgemeester en wethouders als passend beoordeelde gelegenheid.
4De plaquette is een bronzen legpenning met draagspeld.
5Bij de uitreiking wordt aan de ontvanger van de plaquette tevens een oorkonde overhandigd, waarop de gronden vermeld staan, die hebben geleid tot het toekennen van de onderscheiding.
Artikel 6. Het ereburgerschap
1Het ereburgerschap kan worden toegekend aan natuurlijke personen als blijk van uitzonderlijke waardering, erkentelijkheid en dankbaarheid jegens hen, die op een zeer uitzonderlijke en onnavolgbare wijze de Brunssumse samenleving hebben gediend, zodanig dat hiervan een voorbeeldfunctie uitgaat die de beste krachten in de volle breedte van onze samenleving heeft weten te mobiliseren en krachtig, blijvend bijdraagt aan het uitdragen van de Brunssumse waarden. Met het verlenen van het ereburgerschap eert de gemeente uitzonderlijk talent, uitzonderlijke moed, uitzonderlijke inzet, en/of uitzonderlijke onbaatzuchtigheid die wordt ingezet of opgebracht ter vereniging, verheffing en verrijking van de gehele gemeenschap.
2De raad besluit op voorstel van burgemeester en wethouders tijdens een besloten raadsvergadering over het toekennen van het ereburgerschap.
3Voordat een voorstel tot toekenning tot het ereburgerschap wordt gedaan, hoort het college van burgemeester en wethouders daarover het presidium van de raad.
4De bevoegdheid tot toekenning van het ereburgerschap kan niet worden gemandateerd.
5Huldiging vanwege de toekenning van het ereburgerschap geschiedt bij een passende gelegenheid, waarvoor het college een voorstel aan de raad voorlegt.
6Aan het ereburgerschap van de gemeente Brunssum is een gouden eremedaille met een draagspeld verbonden.
7Bij de uitreiking wordt aan de ontvanger van het ereburgerschap tevens een oorkonde overhandigd, waarop de gronden vermeld staan, die hebben geleid tot het toekennen van de onderscheiding.
HOOFDSTUK 3: Slotbepalingen
Artikel 7. Intrekken gemeentelijke onderscheiding
1Als zeer bijzondere omstandigheden daartoe aanleiding geven kan het college van burgemeester en wethouders besluiten haar besluit tot toekenning van de erepenning of de plaquette in te trekken.
2Als zeer bijzondere omstandigheden daartoe aanleiding geven kan de raad op voorstel van het college van burgemeester en wethouders besluiten haar besluit tot toekenning van het ereburgerschap in te trekken.
3Het besluit tot intrekking wordt schriftelijk aan de betrokkene medegedeeld, met vermelding van de beweegredenen. Daarbij wordt tevens verzocht de toegekende onderscheiding, inclusief de bijbehorende versierselen, te retourneren aan college of raad.
4Tegen een besluit tot intrekking kan geen bezwaar worden gemaakt.
5In het register genoemd in artikel 3 van deze Verordening wordt een aantekening gemaakt van het besluit tot intrekking van de toekenning van de gemeentelijke onderscheiding met vermelding van de beweegredenen.
Artikel 8. Geen rechten en/of verplichtingen
Aan de toekenning van de erepenning, de plaquette of het ereburgerschap zijn geen andere rechten en/of verplichtingen verbonden dan vermeld in deze verordening.
Artikel 9. Hardheidsclausule
In gevallen waarin deze verordening niet voorziet beslist het college respectievelijk de raad.
Artikel 10. Inwerkingtreding en overgangsrecht
1Deze verordening kan worden aangehaald als: "Verordening gemeentelijke onderscheidingen van de gemeente Brunssum 2022".
2Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na die waarop zij is bekend gemaakt
3Zodra deze verordening in werking is getreden, wordt de “Verordening op het gemeentelijk decoratiestelsel 2012“ d.d. 1 juli 2012 ingetrokken.
4Het intrekken van de in het derde lid genoemde verordening brengt geen wijziging in de eerder op basis van die verordening genomen besluiten en in de toegekende gemeentelijke onderscheidingen.
Toelichting op de “Verordening gemeentelijke onderscheidingen gemeente Brunssum 2022”
1De verordening biedt de mogelijkheid mensen met grote verdiensten voor de lokale samenleving met een gemeentelijke onderscheiding te eren. Het gemeentelijk stelsel staat naast het stelsel van koninklijke onderscheidingen en vormt daarop een aanvulling.
2Omdat in de oude verordening een te restrictieve omschrijving was gegeven van de gronden voor toekenning (bijvoorbeeld: minimaal 40 jaar lidmaatschap van een vereniging waarvan 12,5 jaar een bestuursfunctie) is nu gekozen voor een verbreding van de gronden (artikel 4,5 en 6). De criteria zijn meer algemeen van aard, omdat het op voorhand niet mogelijk is alle situaties te voorzien waarin een onderscheiding op zijn plaats is. Wel worden verdiensten nog steeds expliciet getoetst en wordt bij de toekenning uitdrukkelijk op de verdiensten van de decorandus ingegaan.
3Het ereburgerschap wordt door de raad toegekend, op voorstel van het college. Om een publieke discussie over personen te vermijden, is aan het presidium een rol toegekend bij de voorbereiding van de beslissing over toekenning van het ereburgerschap. Door mandatering uit te sluiten, wordt verzekerd dat alleen de raad beslissingsbevoegd is en blijft. Ook delegatie is uitgesloten; delegatie behoeft immers een wettelijke grondslag en deze is in de verordening niet opgenomen.
4In bijzondere gevallen kan de onderscheiding worden ingetrokken (artikel 7). Het onderscheidingenstelsel op rijksniveau kent een vergelijkbare bepaling. Van een zeer bijzonder geval is sprake wanneer handhaving van de toekenning door ernstige misdragingen van de begiftigde dan wel later over zijn persoon bekend geworden feiten of omstandigheden in ernstige mate afbreuk zou kunnen doen aan de goede naam van Brunssum.
5Voor de volledigheid en duidelijkheid wordt vermeld (artikel 8) dat er geen andere rechten en plichten zijn verbonden dan in de verordening aangegeven. Een gemeentelijke onderscheiding is een blijk van waardering en een erkenning van verdiensten. Een andere strekking heeft het decoratiestelsel niet.
6De verordening geeft een indicatie van gelegenheden waarbij de huldiging van de decorandus kan geschieden, maar laat het college grotendeels vrij om dat in te vullen.
7In artikel 9 is een hardheidsclausule opgenomen, zodat college of raad de mogelijkheid heeft in zeer bijzondere gevallen in positieve zin van de bepalingen in de artikelen 4, 5 en 6 af te wijken.