“GEDRAGSCODE POLITIEKE AMBTSDRAGERS (voor raadsleden en steunfractieleden)”, GEMEENTE BRUMMEN

Artikel 1. Algemene bepalingen

1Deze gedragscode, inclusief de bijlage “Procesafspraken handhaving integriteit”, geldt voor volksvertegenwoordigers, zijnde de leden van de gemeenteraad en steunfractieleden. Er is een afzonderlijke gedragscode voor burgemeester e wethouders opgesteld.

2In gevallen waarin de code of de “Procesafspraken handhaving integriteit” niet eenduidig zijn, vindt bespreking plaats in het gemeenteraad, dan wel het presidium.

3De gedragscode is openbaar te vinden op www.overheid.nl.

4Raadsleden ontvangen bij aantreden een exemplaar van de code.

Wettelijk kader

De Gemeentewet artikel 15, derde lid

De Gemeentewet artikel 41c, tweede lid

De Gemeentewet artikel 69, tweede lid

Artikel 2. Het voorkomen van belangenverstrengeling

2.1 nevenfuncties

1Het raadslid levert de griffier de informatie aan over de (neven)functies die openbaar gemaakt moeten worden bij aanvang van het raadslidmaatschap, dan wel binnen één maand na aanvaarding van de (neven)functie en wijzigingen daarin door.

2De informatie betreft in ieder geval:

-de omschrijving van de (neven)functie,

-de organisatie voor wie de (neven)functie wordt verricht,

-of het al dan niet een (neven)functie betreft uit hoofde van het raadslidmaatschap, en

-of de (neven)functie bezoldigd of onbezoldigd is.

3De griffier legt hiervoor een register aan en beheert dit register. Het register is openbaar en via internet beschikbaar.

2.2 Afspraken bij verboden handelingen en verboden overeenkomsten

1Onverenigbaarheid van functies: het zijn van raadslid sluit het hebben van een aantal andere functies uit (artikel 13 Gemeentewet). Het hebben van deze functies leidt er uiteindelijk toe dat betrokkene ophoudt lid te zijn van de gemeenteraad.

2Verboden overeenkomsten/handelingen: volksvertegenwoordigers mogen in geschillen, waar het gemeente(bestuur) partij is, niet als advocaat, adviseur of gemachtigde werkzaam zijn. Zij mogen bepaalde overeenkomsten, waar de gemeente bij betrokken is, niet rechtstreeks of middellijk aangaan. Van verboden overeenkomsten kan ontheffing worden verleend.

3Als het raadslid het nodig acht ontheffing te vragen als bedoeld in artikel 15 lid 2 Gemeentewet, dan ondersteunt de griffier bij het aanvragen van de ontheffing.

4Op overtreding staat uiteindelijk de sanctie van schorsing en vervallenverklaring van het lidmaatschap van de volksvertegenwoordiging.

2.3 Onthouden aan beraadslaging en stemming

1Raadsleden onthouden zich van deelname aan de beraadslaging en stemming als er sprake is van een situatie in strijd met artikel 28 Gemeentewet.

2Als raadsleden ingevolge het eerste lid niet deelnemen aan de beraadslaging en de stemming, melden zij dit voorafgaand aan de behandeling van het agendapunt aan de voorzitter en vermelden zij op welke wijze de besluitvorming hun in het bijzonder aangaat. Raadsleden beïnvloeden de besluitvorming in dat geval ook niet op andere manieren.

2.4 Het melden van financiële belangen

11. Raadsleden doen bij de griffier opgaaf van hun relevante en significante financiële belangen (zoals aandelen, opties en derivaten) in ondernemingen waarmee de gemeente zaken doet of

waarin de gemeente een belang heeft. Ook een tijdens het raadslidmaatschap ontstaan financieel belang dient opgegeven te worden.

22. De informatie betreft in ieder geval:

a.a. een omschrijving van het belang (aard en omvang);

b.b. de organisatie waarin het financiële belang bestaat;

c.c. de aanvangsdatum van het financiële belang.

33. De griffier legt hiervoor een register aan en beheert dit register. Het register is openbaar en via internet beschikbaar.

Wettelijk kader

De Gemeentewet artikel 12

De Gemeentewet artikel 15, eerste en tweede lid

De Gemeentewet artikel 28

Algemene wet bestuursrecht artikel 2:4, tweede lid

Kieswet, artikelen X7, X7a en X8

Artikel 3. Informatie

3.1 Geheimhoudingsplicht

1Raadsleden die beschikking krijgen over gegevens waarvan zij het geheime karakter kennen of waarvan zij redelijkerwijs kunnen vermoeden dat ze onder geheimhouding zullen gaan vallen, zijn verplicht tot geheimhouding van die gegevens, behalve als de wet hen tot mededeling verplicht.

2Het raadslid gaat zorgvuldig en correct om met de informatie waarover hij uit hoofde van zijn lidmaatschap van de gemeenteraad beschikt en zorgt ervoor dat vertrouwelijke en geheime informatie veilig wordt bewaard.

3.2 Gebruik niet openbare informatie

Het raadslid maakt niet ten eigen bate of ten bate van derden gebruik van in de uitoefening van het ambt verkregen (nog) niet openbare informatie.

Wettelijk kader

De Gemeentewet artikel 169 (passieve en actieve informatieplicht)

De Gemeentewet artikel 88

De Gemeentewet artikel 89

Algemene wet bestuursrecht, artikel 2:5

Wet openbaarheid van bestuur, artikel 5.1

Wetboek van Strafrecht, artikel 272

Artikel 4. Geschenken en uitnodigingen

4.1 Geschenken en kortingen

1Een raadslid accepteert en biedt geen geschenken, faciliteiten en diensten als zijn onafhankelijke positie hierdoor kan worden beïnvloed.

2Het raadslid kan, tenzij het eerste lid van toepassing is, incidentele geschenken die een geschatte waarde van € 50 of minder vertegenwoordigen, behouden.

3Geschenken die het raadslid uit hoofde van zijn ambt ontvangt en die een geschatte waarde van meer dan € 50 vertegenwoordigen worden, indien zij niet worden teruggestuurd, geregistreerd en eigendom van de gemeente.

4De griffier legt een register aan van de geschenken met een geschatte hogere waarde dan €50. In het register is aangegeven welke bestemming de gemeente hieraan heeft gegeven. Het register is openbaar en via internet beschikbaar.

5Geschenken worden niet op het woon- of huisadres ontvangen.

4.2 Excursies en reizen

1Raadsleden accepteren lunches/diners, excursies, evenementen, recepties en andere uitnodigingen alleen als dat behoort tot de uitoefening van het raadswerk.

2Bij twijfel over de vraag of uitnodigingen behoren tot het raadswerk, overleggen raadsleden met de griffier.

3Uitnodigingen voor evenementen met een geschatte waarde van meer dan €50 worden gemeld aan de griffier en opgenomen in het register van geschenken, indien deze niet vergoed worden door de gemeente Brummen.

4Raadsleden leggen het voornemen tot een buitenlandse dienstreis of een uitnodiging daartoe voor aan het presidium. Het raadslid geeft daarbij informatie over het doel en de duur van de reis, de bijbehorende beleidsoverwegingen, de samenstelling van het gezelschap dat meereist, de geraamde kosten en de wijze waarop van de reis verslag wordt gedaan.

Wettelijk kader

De Gemeentewet 14

Artikel 5. Gebruik van voorzieningen van de gemeente

5.1 Onkostenvergoedingen en declaraties

1Raadsleden houden zich aan de regels die gelden voor onkostenvergoedingen en declaraties.

2Zij declareren geen zaken die door de onkostenvergoedingen worden gedekt.

5.2 Gebruik voorzieningen gemeente

1Gebruik van voorzieningen en eigendommen van de gemeente ten eigen bate of ten bate van derden is, tenzij dit wettelijk is geregeld, niet toegestaan.

2Een raadslid houdt zich aan de regels voor het gebruik van interne voorzieningen van algemene aard, zoals ruimten, computerapparatuur met toebehoren, tablet en dergelijke.

Wettelijk kader

Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Brummen 2019

Artikel 6. Uitvoering gedragscode

6.1 Onduidelijkheden

De gemeenteraad bevordert de eenduidige interpretatie van de gedragscode. In geval van leemtes en onduidelijkheden in de gedragscode voorziet de gemeenteraad daarin.

6.2. Meldingen en vermoedens van integriteitsschendingen

Voor de werkwijzen rondom meldingen in dit kader wordt verwezen naar de bijlage “Procesafspraken handhaving integriteit” van de gemeente Brummen.

Artikel 7. Inwerkingtreding en citeerregel

1Deze gedragscode vervangt alle voorgaande door de gemeenteraad vastgestelde gedragscodes.

2Deze gedragscode treedt in werking met ingang van de dag na de bekendmaking.

3Deze gedragscode wordt aangehaald als “Gedragscode voor raadsleden en steunfractieleden gemeente Brummen”.