Aanhef
Kenmerk Z081224/D410502
DE RAAD VAN DE GEMEENTE BRUMMEN,
Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 22 augustus 2023 met kenmerk D410501;
Gehoord het behandeladvies van forum van 14 september 2023;
HEEFT BESLOTEN:
De visie op Sport en Bewegen gemeente Brummen 2023 vast te stellen.
Gemeente Brummen, 13 juli 2023
Visie op Sport en Bewegen
Voorwoord
Voor u ligt de Visie op Sport en Bewegen van de gemeente Brummen. Deze visie is het resultaat van het werk van velen. Aan de visie is bijgedragen door sportaanbieders (zowel verenigingen als commerciële aanbieders), door maatschappelijke instellingen (onderwijs, welzijn en zorg) en door medewerkers van de gemeente Brummen.
Deze visie geeft een beeld van de ambities op het gebied van sport en bewegen waar wij als gemeente de samenleving willen gaan stimuleren. Dit om een impuls te geven aan sport en bewegen in onze gemeente.
Door de ambities gefaseerd in te voeren kunnen wij in gezamenlijkheid kijken hoe eenieder hier zijn bijdrage in kan leveren. De mate waarin we de ambities kunnen waarmaken is afhankelijk van de mogelijkheden van de verenigingen, van de samenwerking met andere maatschappelijke organisaties en de financiële ruimte.
Sport en bewegen is belangrijk en moet voor iedereen mogelijk zijn.
Samen doen, samen sterk!
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Brummen.
Wat willen we bereiken?
In de gemeente Brummen willen we dat alle inwoners kunnen meedoen aan sport- en beweegactiviteiten.
Wij willen dat sport en bewegen verweven zijn in het leven van alledag. Dit om de inwoners een plezierige en gezonde vorm van vrijetijdsbesteding te bieden, maar ook omdat we met sport en bewegen andere doelen willen bereiken. Naast het stimuleren van sporten bewegen op zichzelf, willen wij met deze visie ook bereiken dat:
-Meer inwoners actief meedoen in de samenleving. Wij zien in sport en bewegen een goed middel om inwoners, die nu nog teveel aan de zijlijn staan, actief te betrekken in de samenleving en hun sociale netwerk te verbreden.
-Minder inwoners op termijn gezondheidsklachten ontwikkelen. Sport en bewegen is een effectief instrument in het kader van preventie.
-Senioren langer vitaal blijven en zelfstandig kunnen blijven wonen. Wij willen dat sport en bewegen een rol gaat spelen bij het aanbieden van gezonde en sociale activiteiten voor de groeiende groep senioren.
-De motorische vaardigheden van onze kinderen en jeugd verbeteren. We zien dat zij steeds meer tijd doorbrengen achter het beeldscherm en dat hun motorische vaardigheden daardoor achteruit gaan. Wij vinden het van belang dat de kinderen en jeugd blijven deelnemen aan (verenigings)sport en dat de faciliteiten voor het bewegingsonderwijs op peil blijven. Dat laatste is ook een wettelijke taak van de gemeente.
Wij willen kortom dat de sport- en bewegingsdeelname van de inwoners van de gemeente Brummen stijgt en dat sport en bewegen een bredere rol krijgt in onze samenleving. Deze doelstellingen willen wij bereiken samen met onze sportverenigingen, met de scholen, met Stichting Welzijn Brummen, met stichting Sportkompas, met de zorginstellingen en met de commerciële aanbieders zoals sportscholen en fitnescentra.
Hoe willen we dat bereiken?
Om deze doelstellingen te bereiken willen wij onze aandacht en middelen inzetten op drie speerpunten die volgens ons cruciaal zijn.
Speerpunt 1, vitale verenigingen
DE KERN VAN HET SPEERPUNT
Verenigingen hebben op dit moment een belangrijke rol in de sport- en beweegdeelname in de gemeente Brummen. Het deel van onze inwoners dat lid is van een sportvereniging is veel hoger dan landelijk gemiddeld. Ook ten opzichte van onze buurgemeenten doen we het goed. Wij vinden het belangrijk dat deze belangrijke rol behouden blijft en liefst nog wordt uitgebreid en verbreed. Tegelijkertijd zien we dat vele verenigingen in de gemeente Brummen het op dit moment moeilijk hebben. Zij zien hun ledenaantal dalen, vinden lastig vrijwilligers en hebben moeite met de invulling van bestuurs- en kaderleden. Dit is overigens een landelijk beeld.
Wij willen onze verenigingen helpen om vitaal te worden of te blijven. Wij willen de helpende hand bieden bij organisatorische vragen en hen ondersteunen om sport en bewegen voor iedereen mogelijk te maken. Daarom willen wij onze inzet op het gebied van verenigingsondersteuning uitbreiden. Onze insteek bij verenigingsondersteuning is om échte oplossingen te bieden voor de belangrijkste problemen waar de verenigingen mee kampen. Het doel is om te komen tot zo veel mogelijk vitale verenigingen in de gemeente Brummen. Vitale verenigingen voldoen aan de volgende criteria:
-Ze zijn van substantiële betekenis en bieden een doorgaande ontwikkelingslijn voor de doelgroep die zij bedienen.
-Werken samen met andere verenigingen en met het onderwijs, welzijn, zorg en commerciële sportaanbieders, om op die manier een brede maatschappelijke functie te vervullen.
-Hebben hun ‘bedrijfsvoering’ op orde en zijn financieel gezond.
-Beschikken over voldoende vrijwilligers en kader.
-Bieden een veilig, gezond en positief sportklimaat.
RANDVOORWAARDEN
Om dit speerpunt goed te kunnen uitvoeren is het nodig dat wij de capaciteit aan verenigingsondersteuning gaan uitbreiden. Het is ook nodig om voldoende accommodaties en sportieve omgevingen te hebben (zie speerpunt 3).
Speerpunt 2, sport en bewegen in het sociaal domein
DE KERN VAN HET SPEERPUNT
Sport en bewegen vervullen op dit moment al een stevige maatschappelijke functie in de gemeente Brummen. De helft van de inwoners sport en beweegt voldoende en relatief veel inwoners zijn lid van een sportvereniging. Bovendien zetten gemeente, Stichting Welzijn Brummen en Stichting Sportkompas op dit moment in op bijvoorbeeld sport- en beweegstimulering van senioren en inwoners met een beperking. Ook heeft de gemeente een inmiddels verbeterde minimaregeling die inwoners met een smalle beurs in staat stelt om bijvoorbeeld lid te worden van een sportvereniging.
Dit neemt niet weg dat het beter kan in de gemeente Brummen. We zetten erop in dat sport en bewegen breder ingezet kan worden om de doelen in het sociaal domein te bereiken. Daarbij zullen wij ons vooral richten op:
-De groeiende groep senioren: We willen dat onze oudere inwoners zo lang mogelijk vitaal en zelfredzaam blijven. Sporten bewegen kan een belangrijke bijdrage leveren voor deze groep inwoners (sociale contacten, tegengaan van vereenzaming, gezonde leefstijl, motoriek op peil houden, valpreventie, etc.). Met speerpunt 2 gaan we dit concreet maken door het aanbieden van arrangementen op het gebied van bewegen, ontmoeten, welzijn en zorg voor deze inwoners.
-Inwoners met een beperking: Ook voor deze groep inwoners willen we een functie vervullen. Deze inwoners willen wij ook betrekken bij het beheer van de accommodaties (arbeidsmatige dagbesteding) en natuurlijk bewegen.
DE KERN VAN HET SPEERPUNT
-Inwoners met een ‘smalle beurs’: Wij willen dat het sport- en beweegaanbod toegankelijk blijft voor deze doelgroep en inzetten op sportstimuleringsprogramma’s.
-De jeugd: Ook in de gemeente Brummen haakt jeugd af bij het verenigingsleven om vervolgens niet of te weinig te bewegen. We willen inzetten op behoud van deze groep voor verenigingen, maar ook aandacht te hebben voor sporten bewegen in de buitenruimte.
-De (jong) volwassenen met opgroeiende kinderen: Op en rond de sportparken, in de buitenruimte en in samenwerking met het commerciële aanbod willen we inzetten op een toename van de sport- en beweegdeelname onder deze groep.
Vanzelfsprekend willen we de hoge sport- en beweegdeelname onder kinderen en jonge jeugd behouden en dat de scholen kwalitatief goed bewegingsonderwijs blijven aanbieden.
Achterliggende doelstellingen van al deze ambities zijn het voorkomen van gezondheidsachterstanden, het bevorderen van sociale samenhang, het tegengaan van vereenzaming en participatie door iedereen.
WAT KUNNEN WE VERBETEREN?
Met het tweede speerpunt richten we ons, met toegesneden activiteiten en arrangementen, op de inwoners die nu nog te weinig de weg naar het beweegaanbod weten te vinden. Die arrangementen zijn bijvoorbeeld combinaties van bewegen en ontmoeten, samenwerking met de supermarkt, de Rijke schooldag om gelijke kansen te creëren, et cetera.
We maken daarmee serieus werk van preventie, van het vitaal houden van de groeiende groep senioren en sport en bewegen binnen de groep inwoners met een laag inkomen. Ook breiden de we functie van de verenigingen uit, waardoor de te verwachten daling van het aantal leden kan worden opgevangen met andere deelnemers of lidmaatschapsvormen.
RANDVOORWAARDEN
Versterking van de rol van sport en bewegen in het sociaal domein kan niet zonder:
-Vitale verenigingen: Het vorige speerpunt is daarop gericht, maar zonder voldoende vitale verenigingen kunnen zij hun rol in het sociaal domein onvoldoende waarmaken. Daarbij geldt dat de grote verenigingen met een eigen accommodatie deze rol nu al kunnen vervullen. Voor kleinere verenigingen geldt dat deze rol stapsgewijs kan worden uitgebreid.
-Programma coördinatie: Er zijn professionals nodig die:
-De samenwerking tussen verenigingen, cultuur, onderwijs, welzijn, zorg en het commerciële aanbod optuigen.
-Vanuit die samenwerking nieuwe activiteiten en arrangementen ontwikkelen en (laten) uitvoeren en/of deelnemen aan landelijke programma’s (bijvoorbeeld Sjors Sportief).
-De activiteiten en arrangementen bijstellen en verbeteren.
Het is niet realistisch om te denken dat de programma coördinatie door vrijwilligers kan worden uitgevoerd. Programma coördinatie willen wij handen en voeten geven door bijvoorbeeld het slim inzetten van professionele ondersteuning in het sociaal domein. Zij werken op basis van een duidelijke opdracht van de gemeente Brummen, domein overstijgend aan de nieuwe arrangementen.
Naast de Programmacoördinatie is het nodig dat verenigingen en andere partijen, die deelnemen aan deze nieuwe activiteiten en arrangementen, ook in financiële zin worden gestimuleerd om mee te doen. Dat kan door inkomsten te verwerven uit de verhuur van de verenigingsaccommodatie, maar ook door een doelsubsidie.
Speerpunt 3: Sport- en beweeginfrastructuur
DE KERN VAN HET SPEERPUNT
Om de doelen te bereiken is het ook nodig dat accommodaties en de buitenruimte voldoende mogelijkheden bieden voor uiteenlopende vormen van sporten en bewegen. Dit speerpunt heeft meerdere dimensies:
Beweegvriendelijke buitenruimte
WAT KUNNEN WE VERBETEREN?
Met de inzet op accommodaties en buitenruimte bieden we de mogelijkheden voor:
-Samenwerking tussen verenigingen, cultuur, onderwijs, welzijn, zorg en de commerciële sportaanbieders om de brede maatschappelijke functie te kunnen waarmaken en samen sterker te staan.
-Ruime mogelijkheden voor de ongeorganiseerde sporter/recreant op en rond de accommodaties en in de buitenruimte.