Beleidsnota evenementen- en festiviteitenbeleid 2011

Inleiding

De gemeente Bronckhorst kent een uitgebreid verenigingsleven. De plaatselijke verenigingen en andere organisatoren ondernemen tal van initiatieven die Bronckhorst verlevendigen. In de gemeente Bronckhorst vindt jaarlijks een groot aantal evenementen plaats. Voor een groot deel betreft het jaarlijks terugkerende evenementen zoals carnaval, Koninginnedag, volksfeesten, markten, ritten/wedstrijden etc. Daarnaast worden jaarlijks ook incidentele evenementen georganiseerd.

De gemeente Bronckhorst wil zich ook profileren op toeristisch-recreatief gebied. Het aantal evenementen is ook mede hierdoor de afgelopen jaren toegenomen. Hoewel dit een positieve invloed heeft op het imago van Bronckhorst en haar economische ontwikkeling, en cultuur brengt kan dit leiden tot een toenemende druk op het woon- en leefmilieu, verstoring van de openbare orde en overlast voor omwonenden (bijvoorbeeld geluid- en parkeeroverlast, vervuiling/beschadiging van terreinen en veiligheids- of gezondheidsrisico’s). In de praktijk blijkt dat deze negatieve aspecten zich steeds vaker en/of intensiever manifesteren.

Als mogelijke oorzaken kunnen worden genoemd de verandering van aard en omvang van de evenementen (spectaculairder en groter) en de toename van het aantal bezoekers. Bronckhorst wil een gemeente zijn waar veel mogelijk is, echter binnen de gestelde kaders.

De gemeente, het college of de burgemeester, speelt een belangrijke rol bij de totstandkoming van evenementen omdat zij de voor een evenement benodigde vergunning, ontheffing of toestemming verleent.

Een vergunning kan geweigerd worden op de in de APV genoemde gronden, te weten in het belang van: de openbare orde, het voorkomen of beperken van overlast, de verkeersveiligheid of de veiligheid van personen of goederen en de zedelijkheid of gezondheid.

Er is dus een zekere mate van vrijheid bij de uitoefening van bevoegdheden om vergunningen in het kader van een evenement te verlenen of te weigeren. Ook de voorschriften die worden opgelegd spelen een belangrijke rol.

Deze nota is ook een intern gerichte beleidsnota. Dat wil zeggen dat het voor beleidsuitvoering binnen de gemeente het handvat is hoe om te gaan met de aanvragen van de evenementen en festiviteiten.