Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Breda houdende Marktreglement Breda 2017

Artikel 1. Begripsomschrijvingen

1De in artikel 1 van de ‘Marktverordening Breda 2017’ gegeven begripsomschrijvingen zijn tevens van toepassing op deze nadere regels.

2In dit reglement wordt verstaan onder:

verwarmingstoestellen, bak- en/of kookinstallaties: alle apparatuur die gebruikt wordt voor het bakken en braden, grillen, koken of op enigerlei andere wijze verhitten van voedselproducten.

Artikel 2. Dag, tijd en plaats van de markt

1De markt wordt, behoudens het bepaalde in het tweede lid van dit artikel, gehouden op:

a.Dinsdag:

-algemene warenmarkt in het centrum, locatie Grote Markt van 09.00 uur tot 15.00 uur;

-biologische markt in het centrum, locatie Veemarktplein van 09.00 uur tot 13.00 uur.

b.Woensdag:

-Kunst- en curiosamarkt in het centrum, locatie Grote Markt van 09.30 uur tot 16.00 uur;

-wijkmarkt, locatie winkelcentrum Heksenwiel van 09.00 uur tot 12.30 uur.

c.Donderdag:

-wijkmarkt, locatie winkelcentrum Moerwijk van 09.00 uur tot 12.30 uur;

-wijkmarkt, locatie J. van Gilsplein te Bavel van 09.00 uur tot 12.00 uur;

-wijkmarkt, locatie Dorpsplein te Ulvenhout van 13.00 uur tot 17.00 uur.

d.Vrijdag:

-algemene warenmarkt in het centrum, locatie Grote Markt van 09.00 uur tot 15.00 uur;

-wijkmarkt, locatie W. Alexanderplein te Teteringen van 09.00 uur tot 12.00 uur;

-wijkmarkt, locatie Markt te Prinsenbeek van 08.30 uur tot 13.00 uur.

e.Zaterdag:

-wijkmarkt, locatie Vijverstraat van 09.00 uur tot 13.00 uur;

-wijkmarkt, locatie Dr. Jan Ingenhouszplein van 10.00 uur tot 17.00 uur.

2Op Nieuwjaarsdag, Hemelvaartsdag, Koningsdag, Eerste Kerstdag, Tweede Kerstdag en carnavalsdinsdag is er geen markt.

3Het college kan op verzoek van de Marktadviescommissie toestaan een verzette markt te houden, als:

a.De oorspronkelijke markt zoals genoemd in lid 1 niet door kan gaan omdat deze op Eerste en/of Tweede Kerstdag valt.

b.Er voldoende marktplaatshouders bereid zijn kramen in te nemen en te komen tot een volwaardige markt.

Artikel 3. Herindeling, verplaatsing, afgelasten en opheffen van de markt

1Het college kan in geval van slechte weersomstandigheden (zoals storm), calamiteiten, de orde en veiligheid op de markt of andere bijzondere of dringende omstandigheden (zoals het uitvoeren van openbare werken):

a.de markt verplaatsen, afgelasten dan wel onmiddellijk beëindigen;

b.de vergunninghouder verplichten de nodige voorzorgsmaatregelen te treffen;

c.beslissen de markt anders op te stellen c.q. in te richten.

2Het college kan, wanneer hiervoor naar zijn oordeel een bijzondere aanleiding bestaat, voor een bepaalde gelegenheid:

a.een andere dan de vaste door het college aangewezen plaats voor de markt aanwijzen, indien er sprake is van een evenement dat van bijzonder culturele en/of promotionele betekenis is voor Breda. Dit met een maximum van tien marktdagen per markt per jaar voor het centrum, locatie Grote Markt. Voor de andere markten geldt een maximum van vier marktdagen per jaar;

b.een wijziging brengen in de aanvangstijd en/of sluitingstijd van de markt.

3In uitzonderlijke gevallen, waarbij sprake is van unieke omstandigheden of gebeurtenissen, kan het college, naast het bepaalde in het vorige lid, besluiten de markt niet door te laten gaan.

4Het college gaat tot het nemen van een maatregel zoals bedoeld in lid 2 en 3 niet eerder over dan nadat de vertegenwoordiger(s) van de marktkooplieden in de gelegenheid zijn gesteld op het voornemen daartoe te reageren.

5Het college brengt zijn besluit ten aanzien van voorgaande bepalingen voor zover deze betrekking hebben op de Grote Markt zo spoedig mogelijk door middel van een reserveringskalender ter kennis aan de vertegenwoordiger(s) van de marktkooplieden. Bij evenementen en unieke omstandigheden of gebeurtenissen met een bovenmatig promotionele waarde die niet op de reserveringskalender vermeld staan, maakt het college zijn besluit zo spoedig mogelijk bekend.

6Het college kan besluiten tot het opheffen van de markt als er structureel sprake is van 50% of minder gebruik van de beschikbare marktplaatsen.

Artikel 4. Algemene bepalingen over vergunningen

1Voor het indienen van een aanvraag voor een vergunning dient gebruik te worden gemaakt van een door het college vastgesteld digitaal aanvraagformulier.

2Als een vergunning wordt verleend wordt daarin in ieder geval vermeld:

a.de achternaam en voornamen, geboortedatum en -plaats alsmede woonplaats en adres van vergunninghouder;

b.een duidelijke omschrijving van de toegewezen marktplaats, het marktplaatsnummer en de afmetingen van de marktplaats;

c.de verkoopmaterialen die de vergunninghouder bij het innemen van de plaats mag gebruiken;

d.de artikelen (branche) die de vergunninghouder mag verhandelen.

3In geval van overlijden, ondercuratelestelling dan wel blijvende arbeidsongeschiktheid van de vergunninghouder kan de vergunning worden overgeschreven op de achterblijvende echtgenoot, de geregistreerde partner, de levenspartner of een meerderjarig kind van de vergunninghouder.

4Indien de vergunning niet kan worden overgeschreven op grond van het vorige lid, kan deze worden overgeschreven op naam van een medewerker van de vergunninghouder of de mede-eigenaar, indien hij tenminste een jaar in loondienst van het marktbedrijf van de vergunninghouder heeft gewerkt.

5Een aanvraag tot overschrijving als bedoeld onder 4 en 5 dient te worden ingediend binnen twee maanden na het overlijden van de vergunninghouder dan wel de datum van vaststelling van de blijvende arbeidsongeschiktheid.

6Het college is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken van het bepaalde in de leden 4 tot en met 6 van dit artikel.

Artikel 5. Vaste-marktplaatsvergunningen

1Het toekennen van een vaste-marktplaatsvergunning geschiedt met inachtneming van de voor die markt geldende branchering en indeling.

2Bij het toekennen van beschikbare vaste-marktplaatsvergunning waarvan de geldigheidsduur verstrijkt geldt de volgende procedure.

a.van de negende tot de zesde maand voor het verstrijken van de geldigheidsduur (onderstaande tijdvakken) kunnen nieuwe gegadigden een aanvraag indienen. De houder van de vaste-marktplaatsvergunning waarvan de geldigheidsduur verstrijkt dingt automatisch mee naar de toekenning van de voor die markt beschikbare vaste-marktplaatsvergunning, tenzij hij aangeeft niet te willen meedingen;

Aanvraagtijdvak:

Van 01-08-21 tot 01-11-21

Van 01-08-26 tot 01-11-26

Van 01-08-31 tot 01-11-31

b.uiterlijk drie maanden voor het verstrijken van de geldigheidsduur verleent het college de nieuwe vaste-marktplaatsvergunning die steeds per 1 mei ingaat.

Beoordelen en besluiten:

Van 01-11-21 tot 01-02-22

Van 01-11-26 tot 01-02-27

Van 01-11-31 tot 01-02-32

c.een vaste-marktplaatsvergunning heeft een geldigheidsduur van maximaal 5 jaar.

Geldigheidsduur:

Van 01-05-22 tot 01-05-27

Van 01-05-27 tot 01-05-32

Van 01-05-32 tot 01-05-37

3Als een vaste-marktplaatsvergunning tussentijds wordt ingetrokken/komt te vervallen, dan kan voor de vrijgekomen marktplaats terstond een vaste-marktplaatsvergunning worden aangevraagd. De geldigheidsduur van deze tussentijds afgegeven vergunning wordt, in afwijking van het bepaalde in lid 2 sub c, gelijkgetrokken met de geldigheidsduur van de andere vaste-marktplaatsvergunningen.

4Bij de beoordeling van de aanvragen kent het college punten toe aan de hand van de volgende aspecten en tot het daarbij vermelde maximum aantal:

a.of het assortiment van de gegadigde een gewenste toevoeging aan het marktassortiment vormt (30);

b.de uitstraling van de kraam, verkoopwagen of markavan (20);

c.het marktverleden van de gegadigde op de betreffende markt en de indruk die hij maakt (30);

d.of bij de gegadigde sprake is van maatschappelijk verantwoord/duurzaam ondernemen (20).

5Het college kan de aanvragen voor advies voorleggen aan de Marktadviescommissie van de gemeente Breda.

6De vergunning wordt toegekend aan de aanvrager met het hoogste aantal toegekende punten.

7Bij een gelijk aantal punten wordt:

a.de vaste-marktplaatsvergunning toegewezen aan de huidige vergunninghouder;

b.als er alleen nieuwe aanvragers zijn, de vaste-marktplaatsvergunning door loting toegewezen aan een in aanmerking komende gegadigde. Gaat het om een bepaalde branche of artikelgroep, dan wordt per branche of artikelgroep geloot.

Artikel 6. Overige vergunningen

1De overige vergunningen kunnen worden verleend voor het innemen van een marktplaats op plaatsen die in aanmerking komen en op plaatsen die niet zullen worden ingenomen door de houder van een vaste-marktplaatsvergunning, omdat voor die plaats geen vergunning is afgegeven, de vergunning is vervallen of omdat de vergunninghouder of diens medewerker niet in staat is de plaats in te nemen.

2Voor een vergunning voor een dag komen in aanmerking degenen die daarvoor tenminste vóór de aanvang van de markttijd schriftelijk een aanvraag hebben ingediend en de leges hebben voldaan.

3Indien er meerdere gegadigden voor een bepaalde marktplaats zijn, dan vindt de beoordeling plaats volgens het puntensysteem zoals weergegeven in artikel 5 lid 4.

4Bij een gelijk puntenaantal wordt een vergunning door loting toegewezen aan een in aanmerking komende gegadigde.

Artikel 7. Innemen vaste-marktplaats

1De vergunninghouder van een vaste-marktplaatsvergunning is gehouden om de marktplaats telkens als er marktdag is ook feitelijk in te nemen.

2Het is de vergunninghouder van een vaste-marktplaatsvergunning toegestaan om de hem toegewezen marktplaats te laten innemen door een medewerker van zijn bedrijf. De medewerker treedt dan op namens de vergunninghouder. De rechten en verplichtingen die bij of krachtens de vergunning gelden voor de vergunninghouder, zijn van overeenkomstige toepassing op de medeweker, met dien verstande dat de verantwoordelijkheid bij vergunninghouder blijft.

3Het is een vergunninghouder van een vaste-marktplaatsvergunning niet toegestaan om de marktplaats te laten innemen door een ander bedrijf.

4De vergunninghouder van een vaste-marktplaatsvergunning, dan wel diens medewerker, mag zich op zijn marktplaats doen bijstaan.

5Mocht de vergunninghouder van een vaste-marktplaatsvergunning of diens medewerker(s) verhinderd zijn de marktplaats te bezetten, dan dient dit uiterlijk voor de opbouw van de markt schriftelijk (mag ook per e-mail of WhatsApp) te worden gemeld bij de toezichthouder en eventueel de kramenexploitant. De vergunninghouder geeft aan hoe lang zijn afwezigheid duurt.

Artikel 8. Legitimatie

Degene die een marktplaats op de markt inneemt of wenst in te nemen, dient op eerste verzoek van de toezichthouder aan te tonen dat hij daartoe gerechtigd is.

Artikel 9. Tijdstip innemen marktplaats, aan- en afvoer goederen

1Het is een vergunninghouder verboden meer dan 3½ uur voor de aanvang en meer dan 2 uur, op de vrijdagmarkt van de Grote Markt meer dan 1½ uur, na afloop van de markt ruimte in te nemen of te doen innemen op het marktterrein met een voertuig, met goederen of anderszins, of goederen aan- of af te voeren of te laten aan- of afvoeren.

2Een vergunninghouder neemt zijn marktplaats in tot de sluitingstijd van de markt. In bijzondere gevallen kan door het college toestemming worden verleend om hiervan af te wijken.

3Degene aan wie een vergunning is afgegeven, dient deze plaats uiterlijk een uur voor het aanvangstijdstip van de markt te hebben ingenomen.

Artikel 10. Handel tijdelijke verbieden

Het college kan, indien hen dit in het belang van de openbare orde, veiligheid, zedelijkheid of de volksgezondheid noodzakelijk voorkomt, de handel in bepaalde artikelen gedurende een bepaalde termijn verbieden.

Artikel 11. Elektriciteit

1Het is de marktplaatshouder zonder toestemming van het college verboden op zijn marktplaats:

a.gebruik te maken van andere dan elektrische verlichting;

b.elektriciteit te betrekken van een ander dan degene die door het college voor het leveren daarvan is aangewezen of om zelf hierin te voorzien.

2Het is verboden energie te betrekken door kabels die niet voldoen aan de door wettelijk voorschrift gestelde normen.

Artikel 12. Verwarmingstoestellen, bak en/of kookinstallaties

1Het is verboden verwarmingstoestellen of bak- en kookinstallaties te gebruiken.

2Het college kan ontheffing verlenen van het bepaalde in lid 1, mits:

a.een verzoek tot het plaatsen van verwarmingstoestellen, bak- en/of kookinstallaties schriftelijk wordt ingediend en is voorzien van een duidelijke omschrijving van de gebruikte apparatuur, de noodzaak en de benodigde energiebronnen en energievermogen.

b.uit de aanvraag blijkt op welke wijze (geur-)overlast alsmede vervuiling aan bestrating en marktkramen zal worden tegengegaan;

3Indien er wordt gebakken of gefrituurd in olie, is het gebruik van een bakwagen verplicht.

4Bij herhaalde constatering van (geur-)overlast, vervuiling of aantasting van de markt of bestrating kan het college nadere voorschriften opleggen dan wel de vergunning intrekken.

Artikel 13. Geluidsapparatuur

Het is verboden zonder toestemming van het college tijdens de markt op het marktterrein gebruik te maken van geluidsapparatuur, luidsprekers, versterkers en andere middelen ter versterking van het geluid.

Artikel 14. Verkoopwagens

1Het is verboden een verkoopwagen op weekmarkten te plaatsen en te gebruiken.

2Het college kan ontheffing aan een marktplaatshouder verlenen van het bepaalde in lid 1, als voldaan wordt aan de volgende voorwaarden:

a.een aanvraag voor het plaatsen en gebruiken van een verkoopwagen schriftelijk bij de aanvraag of verzoek tot wijziging van de vergunning wordt ingediend en voorzien is van een duidelijke tekening met maatvoering en een afbeelding van de verkoopwagen;

b.de verkoopwagen inpasbaar is op de markt, volgens de vastgestelde tekening met maatvoering van de indeling van het marktterrein;

c.de verkoopwagen geen grotere lengte heeft dan het totaal aan meters die aan huurkramen aan de marktplaatshouder is toegewezen;

d.dissels, zij- en achterkleppen, deuren en andere voorwerpen in de verkoopopstelling niet uitsteken buiten de toegewezen marktplaats;

e.de breedte van de verkoopwagen niet groter is, dan de meters die voor huurkramen zijn toegewezen;

f.de hoogte van de voorste begrenzing van de verkoopwagen ten minste twee meter bedraagt. De hoogte van de voorklep van de verkoopwagen, die oversteekt buiten de toegewezen marktplaats dient minimaal 2,10 meter te bedragen. De voorklep moet bij calamiteiten direct inklapbaar zijn;

g.het gebruikmaken van de verkoopwagen alleen mogelijk is als daarvoor geen huurkramen hoeven te worden afgebroken of verplaatst, tenzij daarvoor toestemming is gekregen van de betrokken marktplaatshouder en de kramenexploitant;

h.aan de voor- en zijkanten van de verkoopwagens geen zeilen of ander materiaal wordt aangebracht die de doorgang aan de verkoopzijde hinderen of het uitzicht op de naastgelegen kramen c.q. marktplaatsen beperken;

i.het plaatsen en het verwijderen van de verkoopwagen plaatsvindt op het tijdstip, waarop de situatie op de markt dat toelaat en gebruikers van kramen niet onnodig worden belemmerd in het op- en afrijden.

Artikel 15. Het stallen van rij- en voertuigen.

Het is niet toegestaan om op het marktterrein, met uitzondering van verkoopwagens waarvoor een ontheffing ex artikel 14 is verleend, rij- en/of voertuigen te parkeren op een andere plaats dan die welke door het college bij ontheffing is aangewezen.

Artikel 16. Afval

1Het is verboden om :

a.op een marktterrein afval aan te voeren;

b.afval, waaronder verpakkingsmateriaal, dat tijdens de verkoop vrij komt zodanig te bewaren dat het marktterrein daardoor kan worden verontreinigd of door onbevoegden kan worden meegenomen;

c.afvalwater te lozen op het wegdek of in een rioleringsstraatkolk op het marktterrein behoudens de verleende toestemming.

2Vergunninghouders aan wie vergunning is verleend om op hun marktplaats geringe eet- en drinkwaren voor consumptie gereed te maken en te verkopen, dienen aan de voorzijde van de marktplaats voldoende afvalbakken te plaatsen.

3De vergunninghouder is verplicht onmiddellijk na afloop van de markt zijn afval af te voeren of af te laten voeren.

4De vergunninghouder is verplicht de door hem ingenomen marktplaats en de naaste omgeving daarvan na afloop van de markt veegschoon achter te laten.

5Een vergunninghouder die handel drijft in artikelen van een branche waaruit zou kunnen voortvloeien dat de ondergrond en de omgeving van de marktplaats vervuild raakt, dient maatregelen te treffen om dit te voorkomen. Deze maatregelen dienen aan het college te worden voorgelegd.

Artikel 17. Rondlopen met waren tijdens markten / Venten op het marktterrein

1Het is verboden op het marktterrein tijdens de duur van de markt met goederen of waren rond te lopen of te rijden met het doel deze ter verkoop aan te bieden.

2Van het bepaalde in het eerste lid van dit artikel kan door het college ontheffing worden verleend, voor zoveel betreft de verkoop van alcoholvrije dranken en geringe eet- en drinkwaren ten behoeve van de standplaatshouders.

Artikel 18. Verspreiden van gedrukte stukken

1Het is behoudens ontheffing van het college verboden op het marktterrein tijdens de duur van de markt met gedrukte of geschreven stukken of afbeeldingen te venten of deze te verspreiden, dan wel anderszins boodschappen aan het publiek te verkondigen.

2Het bepaalde in lid 1 is niet toepassing op:

a.betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in artikel 2.3. van de Algemene Plaatselijke Verordening.

b.het door de marktplaatshouders aanprijzen van koopwaar op de markt c.q. het voeren van reclameactiviteiten ten behoeve van de desbetreffende markt.

Artikel 19. Alcoholverbod

Het is verboden om op de markt alcohol te nuttigen of gelegenheid te geven om alcohol te nuttigen.

Artikel 20. Obstakels

Het is voor een ieder verboden de doorgang en de wandelgangen op en langs het marktterrein op enigerlei wijze te hinderen of te belemmeren.

Artikel 21. Kramen op de markt / Verkoopmateriaal.

1De vergunninghouder is verplicht de kramen te gebruiken die beschikbaar worden gesteld door een persoon of bedrijf aan wie of waaraan een vergunning is verleend door het college.

2Voor zover het betreft de vergunning voor het plaatsen en verhuren van standaardkramen aan vergunninghouders kunnen aan deze vergunning voorschriften worden verbonden tot het verrichten van diensten en werkzaamheden met betrekking tot het plaatsen en/of verwijderen van materieel voor de afzetting van straten rondom het marktterrein.

3Het bepaalde in de bijlage brandveiligheidsvoorschriften is van overeenkomstige toepassing.

Artikel 22. Eigen materiaal

1Het is verboden zonder vergunning van het college op het marktterrein zelf meegebrachte kramen, tafels, parasols en/of tenten e.d. te plaatsen of op te slaan of te (laten) gebruiken.

2In afwijking van het bepaalde in lid 1 kan, indien er geen kramen beschikbaar worden gesteld, op verzoek in de vergunning van een marktplaatshouder toestemmingwordenverleend om met eigen materiaal zijn marktplaats in te nemen.

3Het in het vorige lid vermelde verzoek omvat in ieder geval de volgende gegevens:

a.een opgave van lengte, hoogte en breedte van het eigen materiaal;

b.een gedetailleerde tekening van het eigen materiaal;

c.foto’s van het eigen materiaal.

4Toestemming wordt in ieder geval geweigerd indien:

a.het eigen materiaal technisch niet inpasbaar is binnen de beschikbare ruimte op de markt zoals aangegeven op de in artikel 3 genoemde tekeningen;

b.het eigen materiaal niet voldoet aan de in artikel 23 genoemde eisen.

5Indien er sprake is van bederfelijke waar kan aan een marktplaatshouder toestemming worden verleend om eigen materiaal in de vorm van zon- of regenwerende middelen te gebruiken mits van deugdelijk materiaal en een goed aanzien, zulks ter beoordeling van het college.

Artikel 23. Eisen eigen materiaal

Het eigen materiaal dient aan de volgende eisen te voldoen:

1Het eigen materiaal mag in opgestelde toestand niet dieper zijn dan de kramenrij en mag zonder ontheffing niet voorbij de voorste staander van de huurkraam worden geplaatst.

2Uitklapbare toonbanken en/of vitrines mogen niet buiten de staanders van de kramenrij uitsteken.

3Aan de zijkanten van het eigen materiaal mogen geen zeilen, kleppen of andere zaken zijn aangebracht die de doorgang aan de verkoopzijde verhinderen of het zicht op de naastgelegen verkoopgelegenheid beperken.