Beleidsregel ontheffingen vuurwerk Wet veilige jaarwisseling gemeente Borger-Odoorn

Artikel 1 - Begripsbepalingen

In deze beleidsregel wordt verstaan onder:

a.De wet: de Wet veilige jaarwisseling;

b.Besluit: het Vuurwerkbesluit;

c.Ontheffing: Ontheffing van het vuurwerkverbod voor consumenten op grond van artikel 9.2.2.1a van de Wet Milieubeheer;

d.Aanvrager: Een rechtspersoon in de vorm van een vereniging of stichting, ingeschreven in het Handelsregister;

e.Vuurwerkactiviteit: Het georganiseerd afsteken van categorie F2 vuurwerk door een aanvrager op grond van een ontheffing, binnen de mogelijkheid van de Wet.

f.Lokale binding: de aantoonbare verbondenheid van een vereniging of stichting met de gemeente Borger-Odoorn, blijkend uit het vestigingsadres, de statutaire doelstelling of activiteiten die de vereniging of stichting binnen de gemeente Borger-Odoorn verricht of heeft verricht.

g.Veiligheidsplan: Het bij de aanvraag behorende plan waarin wordt beschreven hoe aan de wettelijke en aan de ontheffing te verbinden veiligheidsvoorschriften wordt voldaan.

Artikel 2 - Toepassingsbereik

1Deze beleidsregels zijn van toepassing op het verlenen van ontheffingen door de burgemeester van de gemeente Borger-Odoorn, voor het organiseren van een vuurwerkactiviteit op oudjaarsdag, binnen de mogelijkheden van de Wet veilige jaarwisseling

2Doel van deze beleidsregels is een helder en uniform kader voor ontheffingsverlening, met waarborging van de openbare orde, veiligheid en naleving van wet- en regelgeving.

Artikel 3 – Aanvraagvereisten en procedure

1Een aanvraag voor een ontheffing wordt uiterlijk op 15 oktober van het betreffende jaar ingediend, door middel van het door de burgemeester vastgestelde aanvraagformulier.

2De aanvraag bevat ten minste:

a.Naam, adres en KvK-nummer van de aanvrager;

b.Gegevens waaruit de lokale binding met de gemeente Borger-Odoorn blijkt;

c.Een voorgestelde locatie binnen de gemeente Borger-Odoorn en, indien de aanvrager niet zelf rechthebbende is, schriftelijke toestemming van de rechthebbende;

d.Het voorgenomen tijdstip van ontbranding van het vuurwerk;

e.Het veiligheidsplan, dat tenminste bevat:

a.Een situatietekening met de afsteekplaats, het afsteekterrein de veiligheidsafstanden en de veiligheidszone;

b.Een beschrijving van de wijze waarop toezicht wordt gehouden op het afsteekterrein en de veiligheidszones;

c.Een overzicht van het tot ontbranding te brengen vuurwerk, voorzien van totaalgewicht, onderverdeeld in:

i.F2 Grondvuurwerk

ii.F2 luchtvuurwerk tot en met 1 inch;

iii.F2 luchtvuurwerk van 1 tot en met 2.

d.Een beschrijving van de bereikbaarheid van het terrein en de organisatie voor hulpdiensten;

e.De organisatie van supervisors, toezichthouders en ontbranders. Hierbij wordt aangeleverd:

i.Wie welke rol heeft;

ii.Naam, adres, woonplaats, geboortedatum en kopie ID van de betreffende personen;

f.Een overzicht van mogelijke calamiteiten en de daarbij voorgenomen veiligheidsmaatregelen.

3Indien een aanvraag onvolledig is, stelt de burgemeester de aanvrager overeenkomstig artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht in de gelegenheid de aanvraag binnen zeven dagen aan te vullen.

4Indien de aanvraag niet binnen de gestelde hersteltermijn volledig is aangevuld, kan de burgemeester besluiten de aanvraag niet te behandelen.

5De burgemeester beslist zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk binnen acht weken na ontvangst van een volledige aanvraag.

6Op de aanvraag om een ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.

Artikel 4 – Gelimiteerd aantal ontheffingen

1De burgemeester verleent slecht ontheffing voor:

a.Maximaal drie vuurwerkactiviteiten in de dorpen Nieuw-Buinen, Tweede Exloërmond, Eerste Exloërmond, Odoornerveen, Drouwenermond en Valthermond; dit vanwege het uitgestrekte karakter van aansluitende lintbebouwing;

b.Maximaal twee vuurwerkactiviteit in de overige dorpskernen;

2De burgemeester kan, in het geval van meerdere aanvragen, gemotiveerd afwijken van het in lid 1 genoemde aantal ontheffingen per dorpskern;

3In het geval van meerdere aanvragen per dorpskern, en waarbij niet afgeweken wordt van het maximaal aantal ontheffingen, zoals genoemd in lid 1, geldt de volgorde van binnenkomst. De aanvraag welke als eerste compleet is binnengekomen, en dus geen aanvulling vereist, zal dan ook als eerste beoordeeld worden.

Artikel 5 – Weigeringsgronden

1Een aanvraag voor een ontheffing kan worden geweigerd als:

a.Niet wordt voldaan aan de eisen voortvloeiende uit het Besluit, of deze beleidsregels;

b.Bij eerdere activiteiten van dezelfde aanvrager sprake is geweest van ernstige incidenten of herhaalde overtredingen, voor zover deze relevant zijn voor de beoordeling van de aanvraag;

c.Uit concrete omstandigheden blijkt dat de activiteit, ondanks het stellen van aanvullende voorschriften, naar verwachting leidt tot onevenredige gevolgen voor de woon- en leefomgeving, gezondheid, dieren, natuur, openbare orde of veiligheid.

d.Het maximaal aantal ontheffingen in een dorpskern, zoals genoemd in artikel 4, is verleend.

Artikel 6 - Ontheffingsvoorschriften

1Aan de ontheffing worden de voorschriften verbonden die volgen uit artikel 2.3.2a van het Besluit.

2De burgemeester kan aanvullende voorschriften aan de ontheffing verbinden, indien dit naar zijn oordeel noodzakelijk is met het oog op de openbare orde, veiligheid, gezondheid of bescherming van de omgeving.

Artikel 7 - Intrekking en wijziging

1De burgemeester trekt een ontheffing geheel of gedeeltelijk in indien zich eens situatie voordoet, zoals genoemd in artikel 2.3.2b, eerste lid, van het Besluit.

2De burgemeester kan de ontheffing intrekken in de gevallen, bedoeld in artikel 2.3.2b, tweede lid, van het Besluit.

3De burgemeester kan, voor zover de geldende regelgeving dit toelaat, de aan de ontheffing verbonden voorschriften wijzigen of aanvullen indien dit noodzakelijk is ter bescherming van de veiligheid, de openbare orde of de gezondheid.

Artikel 8 – Overige activiteiten rondom de vuurwerkactiviteit

1Het verlenen van een ontheffing voor een vuurwerkactiviteit laat onverlet dat voor activiteiten die rondom het afsteken van vuurwerk worden georganiseerd, op grond van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Borger-Odoorn een evenementenvergunning of andere toestemming vereist kan zijn.

Artikel 9 - Slotbepalingen

1Deze beleidsregels treden in werking op de dag na bekendmaking.

2Deze beleidsregels worden aangehaald als: “Beleidsregels ontheffingen vuurwerk Wet veilige jaarwisseling gemeente Borger-Odoorn”.

Aldus vastgesteld op 22 september 2026

De burgemeester van de gemeente Borger-Odoorn,

Mr. J. Seton