Nota Activabeleid 2025-2030

Activa

Termijn

Afval

•Ondergrondse inzamelcontainers

15jaar

•Rolemmers (alleen bij massale inkoop/omwisseling)

15jaar

(Bedrijfs)gebouwen

•Nieuwbouw

40jaar

•Verbouwkosten: gebruiksduur verlengend

40jaar

•Verbouwkosten: niet gebruiksduur verlengend

25jaar

•Uitbreiding

40jaar

•Technische installaties (beveiliging, etc.)

5jaar

Duurzame aanpassingen

•Zonnepanelen

20jaar

•Warmtepompen

10jaar

•Dak-/muurisolatie

25jaar

Bedrijfsmiddelen

•Auto’s en zwaar materieel

8jaar

•Gereedschap en hulpmiddelen

10jaar

Gronden en terreinen

•Grond

niet

Groen/plantsoenen

•Aanleg

50jaar

•Herinrichting/renovatie

30jaar

Grond- , weg- en waterbouwkundige werken

Riolering

•Riolering (vernieuwing)

70jaar

•Gemalen bouwkundig

45jaar

•Gemalen elektro + mechanisch

15jaar

•Persleidingen

45jaar

•Drukriolering bouwkundig

45jaar

•Drukriolering elektro + mechanisch

15jaar

•IBA’s (individuele behandeling van afvalwater)

20jaar

•Randvoorzieningen bouwkundig

70jaar

•Randvoorzieningen elektro + mechanisch

15jaar

•Drainage / DT-riolering

40jaar

•Infiltratievoorzieningen

70jaar

•Deep Wells

5jaar

Begraafplaatsen

•Aanleg begraafplaatsen

40jaar

Weg- en waterbouw

•Eerste aanleg wegen, fiets- en voetpaden

50jaar

•Reconstructie en herinrichting wegen, fiets- en wandelpaden

25jaar

•Civiele kunstwerken (bruggen): hout

30jaar

•Civiele kunstwerken (bruggen): staal en beton

50jaar

•Verkeersregelinstallaties

15jaar

•Openbare verlichting: masten

40jaar

•Openbare verlichting: armaturen

20jaar

•Infrastructurele maatregelen

20jaar

•Beschoeiingen

30jaar

•Voorziening ligplaatsen

15jaar

•Parkeerautomaten

8jaar

ICT (indien sprake is van eigenaarschap)

•Automatiseringsprojecten(hard- en software)

3jaar

•Website

3jaar

•Mobiele apparatuur (telefoon, etc.)

3jaar

Kantoorinrichting

•Meubilair, inventaris en kantoorapparatuur

10jaar

Onderwijs

•Schoolgebouw: nieuwbouw

40jaar

•Schoolgebouw: verbouw gebruiksduur verlengend

40jaar

•Schoolgebouw: verbouw niet gebruiksduur verlengend

25jaar

•Uitbreiding schoolgebouwen

25jaar

•Gymnastieklokalen: nieuwbouw

40jaar

•Gymnastieklokalen: verbouw gebruiksduur verlengend

40jaar

•Gymnastieklokalen: verbouw niet gebruiksduur verlengend

25jaar

•Brandbeveiliging

10jaar

Sportvelden

Kunstgrasvelden

•Toplaag

10jaar

•Sporttechnische laag

20jaar

•Onderbouw (zand en drainage)

35jaar

Natuurgras

•Toplaag

10jaar

•Onderbouw (inclusief drainage)

15jaar

Overig sport

•Tennisveld gravel

15jaar

Hierna wordt een aantal kernbegrippen omschreven.

Activa

De bezittingen van de gemeente, zoals gronden, gebouwen, voertuigen en infrastructuur. Deze worden ingedeeld in vlottende activa en vaste activa.

Activeren

Het opnemen van investeringen op de balans. De jaarlijkse kosten (afschrijvingen) worden ten laste van de exploitatie gebracht.

Activa met een economisch nut

Gemeentelijk bezit dat kan bijdragen aan het genereren van inkomsten en/of verhandelbaar is.

Afschrijven

Een boekhoudkundige weergave van de waardevermindering van activa wegens technische slijtage en economische veroudering. De technische en economische gebruiksduur bepaalt de afschrijvingstermijn en dus ook de hoogte van de afschrijvingslast in enig jaar.

Afwaarderen activa

Het verlagen van de boekwaarde van een bezit indien de waarde door schade, veroudering of marktomstandigheden is afgenomen.

Agio/disagio

Agio en disagio is het verschil tussen het bedrag waarvoor een lening wordt aangegaan en het hogere c.q. lagere bedrag dat aan de geldnemer wordt uitgekeerd. Agio en disagio kan ook betrekking hebben op aandelen.

Annuïtaire afschrijving

Een afschrijvingsmethode waarbij de jaarlijkse kapitaallasten gedurende de gehele afschrijvingsperiode van de investering gelijk blijven. In de beginjaren is de afschrijvingscomponent laag en de rentecomponent hoog. Aan het eind van de periode ligt deze verhouding andersom.

Boekwaarde

Waarde van de activa op de balans. Dit is de verkrijgings- of vervaardigingsprijs verminderd met de afschrijvingen.

Boekwinst / -verlies

Als het activum wordt verkocht of buiten gebruik gesteld tegen een prijs die hoger c.q. lager is dan de resterende boekwaarde op het moment van verkoop of afstoting.

Componentenbenadering

Dit houdt in dat verschillende samengestelde delen van een materieel vast activum afzonderlijk worden afgeschreven, elk naargelang zijn eigen waarde verloop.

Desinvesteren activa

De definitieve buiten gebruik stelling van duurzame (materiële) productiemiddelen (bijvoorbeeld bij verkoop of sluiting)

Economische levensduur

De economische levensduur wordt bepaald door rationeel en doelmatig gebruik rekening houdend met technologische ontwikkelingen. Met andere woorden: slijtage van activa door veroudering.

Financiële vaste activa

Activa die een financiële waarde vertegenwoordigen, zoals deelnemingen, aandelen en verstrekte geldleningen.

Immateriële vaste activa

Investeringsuitgaven waar geen bezit tegenover staat (bijvoorbeeld kosten sluiten geldlening)

Investeringen

Uitgaven ter verwerving van een goed of ter bereiking van een doel waaraan een meerjarig nut kan worden toegekend.

Investeringskrediet

Het bedrag dat door de gemeenteraad beschikbaar is gesteld voor het doen van een investering.

Investering met een economisch nut

Activa die verhandelbaar zijn (waar dus een markt voor is) of die kunnen bijdragen aan het genereren van middelen, bijvoorbeeld door het vragen van rechten, heffingen of prijzen.

Investeringen met een maatschappelijk nut

Activa waarmee geen middelen gegenereerd kunnen worden en die ook niet verhandelbaar zijn, maar wel duidelijk een publieke taak vervullen, zoals wegen, groenvoorziening, bruggen etc.

Kapitaalgoederen

Goederen die meerdere jaren meegaan.

Kapitaallasten

De jaarlijks terugkerende exploitatielasten die samenhangen met de investeringen. De kapitaallasten bestaan uit de afschrijvingen en de toegerekende rente.

Lineaire afschrijving

Een afschrijvingsmethode waarbij de kapitaallasten jaarlijks dalen. De afschrijvingscomponent is jaarlijks gelijk. Als gevolg van de dalende boekwaarde neemt de jaarlijks toegerekende rentelast af.

Materiële vaste activa

Activa waar een bezit tegenover staat en waaraan een meerjarig nut kan worden toegekend.

Renovatie

Het herstellen, verbeteren en/of vernieuwen van een bestaand gebouw, met als doel om het weer in goede staat te brengen en eventueel aan te passen aan de moderne normen en behoeften. Een significante kwaliteitsverbetering en levensduur verlengend.

Restwaarde

De restwaarde vertegenwoordigt de schatting van de opbrengstwaarde, tegen het huidige prijspeil, verminderd met de te maken kosten voor verwijdering of vernietiging van (delen van het) activum, op het moment dat het activum buiten bedrijf wordt gesteld.

Technische levensduur

Het aantal jaren dat een object werkelijk meegaat voordat het versleten is of tot het moment waarop het geen productieve prestaties meer kan leveren.

Toegerekende rente

Een vergoeding (administratief) voor het beslag dat de boekwaarde van een investering legt op de financieringsmiddelen van de gemeente. De toegerekende rente is onderdeel van de kapitaallasten.

Vaste activa

Bezittingen waarvan het daarvoor benodigde vermogen voor een periode langer dan 1 jaar is vastgelegd. Voorbeelden hiervan zijn gebouwen, gronden en verstrekte geldleningen. De vaste activa worden onderverdeeld in: immateriële vaste activa, materiële vaste activa en financiële vaste activa.

Verkrijgingsprijs

Het bedrag dat is betaald om activa aan te schaffen, inclusief de bijkomende kosten.

Vervaardigingsprijs

De kosten die zijn gemaakt ten behoeve van het vervaardigen van een activum.

Vlottende activa

De bezittingen van een gemeente waarvoor het daarvoor benodigde vermogen voor een periode korter dan 1 jaar is vastgelegd. Binnen een jaar moeten de vlottende activa zijn omgezet in geld. Voorbeelden zijn: voorraden en debiteuren.

Voorraden

Dit zijn goederen die in bewaring worden gehouden voor later gebruik. Voorbeelden zijn: grond- en hulpstoffen, gereed product en handelsgoederen.

Waarderingsgrondslag

Uitgangspunten en methoden op basis waarvan de waarde van een bezit wordt bepaald. Bijvoorbeeld voor het opstellen van de jaarrekening of een andere financiële verantwoording.

De raad kan alleen investeringskredieten accorderen die in voldoende mate zijn onderbouwd en gespecificeerd. Investeringsaanvragen moeten dan ook de volgende elementen bevatten:

•Specificatie van de investeringsaanvraag (inclusief: looptijd, investeringsbedrag, uitsplitsing naar eventuele deelprojecten);

•Deelprogramma waartoe de investering behoort;

•Betreft het een vervanging- of uitbreidingsinvestering. Indien het een vervangingsinvestering betreft wordt aangeven of er nog een inhaalafschrijving dient plaats te vinden op het te vervangen activum;

•Afschrijvingstermijn, inclusief aanvullende motivatie wanneer de termijn eventueel afwijkt van de afschrijvingstabel;

•Wijze van dekking;

•Jaarlijkse exploitatielasten, d.w.z. de kapitaallasten en overige exploitatiekosten;

•Liquiditeitsplanning, waarin is aangegeven in welk tempo de investeringsbedragen zullen worden aangewend;

•Eventueel te hanteren circulaire restwaarde voor investeringen in gebouwen en infrastructuur met een concrete onderbouwing en uitwerking;

•Eventuele betrokken partijen en bijdragen van - en aan derden;

•Eventueel aan te vragen subsidies;

•Voor investeringen worden eventuele risico’s benoemd die met de investering samenhangen en op welke wijze het college deze risico’s (gaat) beheersen.