1. Algemeen
1.2 Begripsomschrijvingen private vorderingen:
1Met “factuur”, “nota” of “andere schriftuur” wordt de door de gemeente Best in rekening gebrachte dienst dan wel het product bedoeld.
2Met “debiteur” kan ook zijn/haar wettelijke vertegenwoordiger of de aansprakelijkgestelde worden bedoeld.
3Verzending”: voor verzending van de invorderingsbescheiden wordt gebruik gemaakt van de diensten van een postbezorgingsbedrijf, tenzij de wet anders voorschrijft. Hiermee ligt de bewijslast, bij geen (volledige) ontvangst van het invorderingsbescheiden, altijd bij de debiteur.
1.3 Begripsomschrijvingen publieke vorderingen:
1Belastingverordening, een gemeente kan pas daadwerkelijk aanslagen gaan opleggen als de gemeenteraad een belastingverordening heeft vastgesteld. De belastingverordening regelt alle voorwaarden die van belang zijn om het belastingbedrag te bepalen.
2De gemeentelijke heffingen, zoals OZB (onroerende zaak - belastingen), riool- en afvalvalstoffenheffing worden indien mogelijk samengebracht op één aanslagbiljet.
3Leges is het bedrag dat aan de overheid betaald dient te worden bij gebruik van een overheids dienst of -product. Voorbeelden van diensten en producten waarvoor leges van toepassing zijn: voor het voltrekken van een huwelijk, voor het verstrekken van een paspoort of rijbewijs, voor het verstrekken van een vergunning, voor een bouwvergunning.
4Belastingschuldige is degene die de aanslag gemeentelijke heffingen, leges en belastingen moet betalen.
5“Verzending”: voor verzending van de invorderingsbescheiden wordt gebruik gemaakt van de diensten van een postbezorgingsbedrijf, tenzij de wet anders voorschrijft. Hiermee ligt de bewijslast, bij geen (volledige) ontvangst van het invorderingsbescheiden, altijd bij de debiteur.
1.4 Algemeen uitgangspunt voor zowel de private als de publiek vorderingen:
1Als een openstaande vordering op verschillende wijze kan worden ingevorderd, dient te worden gekozen voor de meest effectieve en efficiënte invorderingsbehandeling, tenzij het belang van de invordering daardoor zou worden geschaad. Belangrijke indicatoren van effectiviteit en efficiency zijn eenvoud, snelheid en een lage kostprijs.
2Hoewel de ambtenaar die belast is met het invorderen bij het invorderen rekening kan houden met persoonlijke omstandigheden van de debiteur/belastingschuldige, is zijn taak er in de eerste plaats op gericht om er zorg voor te dragen dat een openstaande vordering, binnen de gestelde termijnen, wordt voldaan.
3De ambtenaar die belast is met het invorderen dient bij het invorderen van de vorderingen altijd zorgvuldig, tactvol, objectief en correct te handelen. Daarbij dienen de algemene beginselen van behoorlijk bestuur als uitgangspunt.
4Dit geldt in het bijzonder voor de navolgende beginselen:
•Gelijkheidsbeginsel: soortgelijk gevallen dienen gelijk behandeld te worden;
•Motiveringsbeginsel: handelingen of besluiten dienen deugdelijk te worden gemotiveerd, zodat de debiteur of derde kennis kan nemen van de beweegredenen en zich tegen de (voorgenomen) handelingen of besluiten kan verweren;
•Rechtszekerheidsbeginsel: als het vertrouwen van de debiteur in een invorderingskwestie (terecht) wordt opgewekt, wordt dat vertrouwen gehonoreerd. Het opwekken van vertrouwen kan er nooit op gericht zijn dat daardoor een vordering komt te vervallen. Hiervoor zal altijd een gemotiveerd besluit aan ten grondslag moeten liggen;
•Zorgvuldigheidsbeginsel: de wettelijk toegekende invorderingsbevoegdheden worden gebruikt in overeenstemming met hun bedoeling.
1.5 Geheimhoudingsplicht
Betreffende de geheimhoudingsplicht, mogen geen gegevens van een debiteur/belastingschuldige worden verstrekt aan derden, tenzij dit voor de invordering van de schuld van betreffende debiteur van belang is. Met het oog op de privacy moet tevens zorg worden gedragen voor een situatie waarin het voor derden onmogelijk is om kennis te nemen van gegevens van de debiteur.
1.6 Bevoegdheden
De medewerker privaatrechtelijke/publiekrechtelijke invordering.
–De medewerker privaatrechtelijke invordering is belast met de “Invordering in eerste aanleg”.
–De medewerker publiekrechtelijke invordering is belast met de “Invordering in eerste aanleg”.
De invorderingsambtenaar.
De invorderingsambtenaar is “belast met de dwanginvordering”.
De invorderingsambtenaar draagt het dossier van onbetaalde private vorderingen over aan een gerechtsdeurwaarder. Onbetaalde publiek vorderingen worden overgedragen aan de belastingdeurwaarder.
1.7 Gerechtsdeurwaarder voor private vorderingen/ Belastingdeurwaarder voor publieke vorderingen
De gemeente Best maakt gebruik van een extern gerechtsdeurwaarderskantoor. Na de invordering in eerste aanleg (factuur, herinnering en 2e herinnering) of aanmaning wordt het dossier van onbetaalde vorderingen door de invorderingsambtenaar overgedragen aan de gerechtsdeurwaarder.
De gemeente Best maakt gebruik van een externe belastingdeurwaarder. Na de invordering in eerste aanlag (aanslag, legesfactuur, herinnering) of aanmaning wordt de vordering overgedragen aan de belastingdeurwaarder.