Aanhef
Burgemeester en wethouders van Berkelland;
Gelet op de Uitvoerings- en Handhavingsstrategie 2024 Gemeente Berkelland;
B E S L U I T E N :
1Het Vergunningen-, Toezicht- en Handhavingsbeleidsplan (VTH) 2025-2028 vast te stellen;
2Het VTH-Beleidsplan 2025-2028 ter informatie toe te zenden aan de gemeenteraad;
3Het vastgestelde VTH-Beleidsplan 2025-2028 aan te bieden aan de Provincie;
4De concernmanager Dienstverlening opdracht te geven in 2025 het VTH-Beleidsplan nader uit te werken in operationeel beleid en de realisatie verder te borgen in processen en verantwoordelijkheden.
VTH-Beleidsplan Berkelland2025-2028
Bestuurlijke samenvatting
Voor u ligt het Vergunningverlening-, Toezicht- en Handhavingbeleidsplan Berkelland (VTH-beleidsplan). Het is een verdere uitwerking van de op 21 mei 2024 vastgestelde Uitvoerings- en Handhavingsstrategie.
Dit beleid richt zich op de de taken die voortvloeien uit het omgevingsrecht en de Algemene plaatselijke verordening (APV ) inclusief bijzondere wetten. Ondanks de relatie tussen de omgevingsrechtelijke VTH-taken en de andere VTH-taken op grond van de openbare orde en veiligheid is een volledige integratie van deze taakvelden niet mogelijk. Voor openbare orde en veiligheid is dan ook ander beleid opgesteld namelijk: ‘Het Integraal Veiligheidsplan 2024-2027’.
Visie op en prioritering van VTH-taken
In onze Uitvoerings- en Handhavingsstrategie uit 2024 hebben wij een visie/missie opgesteld ten aanzien van de inzet van VTH-processen. Met het vaststellen van dit beleidsplan werken we de volgende missie verder uit:
Het waarborgen van een gezonde en veilige leefomgeving binnen landelijke wet- en regelgeving en door de gemeenteraad gestelde kaders.
Toezicht en Handhaving gelden als bewakende, herstellende en correctieve instrumenten om de leefomgeving te beschermen tegen activiteiten die een negatief effect hebben. De belangrijkste prioriteit voor het uitvoeren van VTH-processen is daarom:
1Het voorkomen van aantasting van de fysieke veiligheid en gezondheid;
2Het waarborgen van de kwaliteit van de leefomgeving;
3Het voorkomen van hinder.
Deze uitgangspunten, die het beschermen van de Berkellandse leefomgeving beogen, zijn keuzes die elders consequenties hebben. Dat de belangrijkste prioriteit voor VTH-processen bij deze drie uitgangspunten ligt, betekent dat andere doelen (zoals het mogelijk maken van allerlei initiatieven uit de samenleving) een lagere prioriteit hebben.
De gemeente Berkelland wil “slim en samen” integraal toezicht uitoefenen, waarbij voldoende kwaliteit van de controles is gewaarborgd en waarbij de klant centraal staat. Dit wordt vormgegeven door middel van “gecoördineerd toezicht” onder regie. Dat betekent dat per situatie wordt gekozen voor de meest efficiënte en klantvriendelijke werkwijze, gelet op de mogelijkheden en beperkingen binnen de gemeente Berkelland.
Gecoördineerd toezicht betekent:
•altijd signaleren voor elkaar;
•daar waar mogelijk controleren voor elkaar
•daar waar mogelijk controleren met elkaar en
•daar waar nodig en/of het niet anders kan: controleren na elkaar.
De gemeente Berkelland koppelt de frequentie en wijze van toezicht aan de prioriteit die aan een bepaalde handhavingstaak wordt toegekend. Hoe hoger de prioriteit, hoe actiever en diepgaander het toezicht. Dit sluit aan op het risicogestuurd handhaven.
In dit VTH-beleidsplan gestelde prioriteiten worden jaarlijks uitgewerkt in een uitvoeringsprogramma. Ook wordt er een evaluatierapportage (jaarverslag) gepresenteerd. Op basis van deze jaarlijkse evaluaties kunnen het beleid en de prioriteiten worden bijgesteld.