Aanhef
De raad van de gemeente Berkelland;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 28 april 2015;
gezien het advies van de marktcommissie van 19 januari 2015;
gelet op de artikel 149 van de Gemeentewet;
overwegende dat het wenselijk is regels te stellen voor een ordelijk verloop van de markten;
b e s l u i t :
vast te stellen de:
Marktverordening Berkelland 2025
Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen
Artikel 1 Toepassingsgebied
Deze verordening geldt voor de door het college ingestelde markten in de grote kernen Borculo, Eibergen, Neede en Ruurlo.
Artikel 2 Definities
Hieronder vindt u definities van in deze verordening voorkomende termen:
Dagplaats
standplaats die beschikbaar is voor houders van een dagplaatsvergunning
Dagplaatsvergunning
vergunning voor de duur van een dag voor het op de markt bedrijven van handel
Markt
door burgemeester en wethouders ingestelde warenmarkt in de grote kernen
Marktvergunning
vaste standplaats-, dagplaats of standwerkvergunning
Standplaats
ruimte die voor de duur van de markt beschikbaar is voor houders van een marktvergunning
Standwerkplaats
standplaats die beschikbaar is voor houders van een standwerkvergunning
Standwerkvergunning
vergunning voor de duur van een dag voor het op de markt om zich heen verzamelen van publiek. En om door een aansprekende uiteenzetting te proberen het publiek over te halen artikelen te kopen
Vaste standplaats
standplaats die beschikbaar is voor houders van een vaste standplaatsvergunning
Vaste standplaatsvergunning
vergunning voor de duur van 15 jaar voor het op de markt bedrijven van handel
Artikel 3 Inrichtingsplan
1Voor elke markt stelt het college een inrichtingsplan vast, dat in elk geval bevat:
a.de dagen en uren waarop de markt is;
b.een tekening van de markt;
c.de verdeelprocedure bij de verlening van vaste standplaatsvergunningen.
2Op de kaart zijn aangegeven:
a.de grenzen van de markt;
b.de vaste standplaatsen.
Artikel 4 Vergunningen
1Het is verboden zonder vergunning van het college een vaste standplaats, dagplaats of standwerkersplaats in te nemen.
2Een vergunning voor een vaste standplaats geldt voor een periode van 15 jaar. En voor de op de vergunning vermelde standplaats.
3Een vergunning voor een dagplaats of een standwerkplaats geldt in principe voor één dag. En voor de op de vergunning vermelde standplaats.
4Het college verleent alleen een vergunning aan een handelingsbekwaam natuurlijk persoon die gerechtigd is in Nederland te werken en WA-verzekerd is.
5Aan een vergunning kunnen regels worden verbonden.
Artikel 5 Intrekking, schorsing en vervallen vaste standplaats
1Het college kan een vergunning voor een vaste standplaats, al dan niet voorwaardelijk, intrekken of telkens voor maximaal vier achtereenvolgende marktdagen schorsen. Dit wanneer de vergunninghouder, de gemachtigde of degene die hem bijstaat:
a.de regels overtreedt;
b.de plaats in strijd met het bestemde doel gebruikt;
c.de vergunninghouder of de gemachtigde door ziekte gedurende een jaar zijn standplaats niet kon innemen;
d.zich schuldig maakt aan wangedrag of bedrog;
e.niet of niet tijdig het verschuldigde marktgeld heeft voldaan.
2Een vergunning voor een vaste standplaats kan ook worden ingetrokken:
a.op schriftelijk verzoek van de vergunninghouder;
b.bij overlijden van de vergunninghouder, behalve wanneer de vergunning na het overlijden wordt overgeschreven;
c.wanneer voor het verkrijgen van de vergunning onjuiste en/of onvolledige gegevens zijn verstrekt.
3Het college gaat in de situaties als bedoeld in lid 1 en in lid 2 sub c van dit artikel niet eerder over tot intrekking van de vergunning nadat de vergunninghouder is geschorst.
Hoofdstuk 2. Verdeelprocedures beschikbare marktvergunningen
Artikel 6 Verlenging na afroep
1Bij het beschikbaar komen van een vaste standplaatsvergunning vanwege het einde van de vergunningsduur kan het college de procedure van verlenging na afroep toepassen. Dit kan als voldoende aannemelijk is dat er naast de betreffende vergunninghouder geen andere gegadigden voor deze vergunning zijn.
2Bij de verlenging na afroep doet het college acht weken voor het einde van de duur van de vaste standplaatsvergunning een openbare kennisgeving. In deze kennisgeving staat dat de vergunning beschikbaar komt voor de duur van 15 jaar.
3Bij deze openbare kennisgeving worden gegadigden uitgenodigd om hun belangstelling binnen vier weken na de kennisgeving kenbaar te maken. Dit op de door het college aangegeven wijze.
4Heeft binnen de gestelde termijn alleen de betreffende vergunninghouder belangstelling kenbaar gemaakt. En is voldaan aan het bij of volgens deze verordening bepaalde verlengt het college zijn vaste standplaatsvergunning met 15 jaar.
5Wanneer binnen de gestelde termijn naast de betreffende vergunninghouder ook andere gegadigden belangstelling kenbaar hebben gemaakt, wordt de vergunning niet verlengd. In dat geval past het college de procedure van artikel 7 toe.
6Is het vijfde lid van toepassing, dan stelt het college de gegadigden in kennis dat de procedure van artikel 7 wordt toegepast en dat zij vóór de door het college genoemde datum een aanvraag kunnen indienen.
Artikel 7 Verdeling vaste standplaatsvergunning via selectie
1Bij het beschikbaar komen van een vaste standplaatsvergunning kan het college deze verdelen via selectie.
2Bij de verdeling via selectie maakt het college door een openbare kennisgeving bekend dat de vaste standplaatsvergunning voor de duur van 15 jaar beschikbaar komt. Voor welke branche en artikelgroep dat gegadigden vóór de in de kennisgeving genoemde datum een aanvraag kunnen indienen.
3Als een aanvraag vóór de indieningsdatum is ingediend maar onvolledig is, krijgt de aanvrager een termijn van twee weken om zijn aanvraag aan te vullen.
4Uitsluitend volledige aanvragen die tijdig zijn ingediend en waarbij is voldaan aan het bij of volgens deze verordening bepaalde, komen voor beoordeling als bedoeld in het vijfde lid in aanmerking.
5Bij de beoordeling van de aanvragen kent het college punten toe aan de hand van de volgende criteria en tot het daarbij vermelde maximumaantal:
a.het assortiment van de gegadigde vormt een gewenste toevoeging aan het marktassortiment (20 punten);
b.de uitstraling van de uitstalling (20 punten);
c.de kennis, ervaring en eventuele opleiding van de marktondernemer met betrekking tot het marktassortiment (20 punten);
d.het maatschappelijk verantwoord ondernemen (20 punten);
e.het consumentvriendelijk ondernemen door de gegadigde (20 punten).
6Het college verleent de vaste standplaatsvergunning aan de gegadigde met het op basis van de beoordeling hoogste aantal punten.
7Als meer gegadigden hetzelfde aantal punten krijgen toegekend, vindt de verdeling van de vergunning tussen hen plaats via loting. De gegadigden ontvangen hiervoor een uitnodiging.
Artikel 8 Verdeling beschikbare dagplaats- en standwerkvergunningen
1Het college verleent de beschikbare dagplaats- en standwerkvergunningen op volgorde van ontvangst. Een aanvraag hiervoor kan mondeling en/of via de mail.
2De vergunninghouder dient persoonlijk, of de rechtspersoon waar hij in loondienst is, ingeschreven te staan in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel. Dan wel gerechtigd zijn in Nederland te werken.
Hoofdstuk 3. Vaste standplaatsvergunning
Artikel 9 Algemene bepalingen vaste standplaatsvergunning
1Het college kan een vaste standplaatsvergunning verlenen voor de duur van 15 jaar en voor de op de vergunning vermelde standplaats.
2Het college kan in bijzondere gevallen tijdelijk een andere standplaats aanwijzen.
3Een vaste standplaatsvergunning is niet overdraagbaar.
4De vergunninghouder of de gemachtigde is in principe wekelijks aanwezig.
5De vergunninghouder of de gemachtigde kan zich laten bijstaan door één of meer personen.
6De gegevens van de gemachtigde zijn bij de gemeente bekend.
Artikel 10 Overschrijven vaste standplaatsvergunning
In geval van overlijden, het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd, onder curatele-stelling, blijvende arbeidsongeschiktheid van meer dan 50% van de vergunninghouder of bij beëindiging van de onderneming kan de vergunning voor de vaste plaats met voorrang op andere gegadigden worden overgeschreven. Op de echtgenoot, de levenspartner van de vergunning-houder, een kind van de vergunninghouder of een andere achterblijvende persoon met wie hij duurzaam samenwoonde, een mede-eigenaar van het bedrijf, of een medewerker die minimaal twee jaar in loondienst is bij de vergunninghouder. Dit voor wat betreft de resterende looptijd van de verleende vaste standplaatsvergunning. Een aanvraag tot overschrijving wordt binnen twee maanden na het voorval gedaan.
Artikel 11 Plaatsverandering na beschikbaar komen vaste standplaats
1Als er een vaste standplaats beschikbaar komt voor het einde van de duur van de vaste standplaatsvergunning, dan kan het college deze standplaats voor de resterende vergunningsduur toewijzen aan een houder van een vaste standplaatsvergunning op de betrokken markt. De toewijzing gebeurt op aanvraag.
2Als meerdere aanvragen zijn ingediend voor plaatsverandering, wijst het college de vaste standplaats toe via loting. De gegadigden ontvangen hiervoor een uitnodiging.
Hoofdstuk 4. Dagplaatsen en standwerkersplaatsen
Artikel 12 Dagplaats- en standwerkersvergunning
1Het college kan deze vergunning verlenen voor de duur van een dag/dagdeel, voor de op de vergunning vermelde (en eventueel op de tekening van de markt als zodanig aangegeven) dagplaats of een andere beschikbare plek.
2Voor een vergunning komen in aanmerking de gegadigden die zich vooraf mondeling of via de mail hebben gemeld.
3Het college weigert een vergunning als de aanvrager op een of meer van de voorafgaande vier marktdagen:
a.zich op de markt schuldig heeft gemaakt aan wangedrag of bedrog of het bij of volgens deze verordening bepaalde heeft overtreden; of
b.niet of niet tijdig het verschuldigde marktgeld heeft voldaan.
4Het college kan een vergunning weigeren wanneer de aanvrager eerder een vaste standplaatsvergunning had die niet langer dan 1 jaar geleden is ingetrokken.
5De vergunning is niet overdraagbaar en de vergunninghouder kan zich niet laten vervangen.
6De vergunninghouder kan zich laten bijstaan door een of meer personen.
Hoofdstuk 5. Algemene bepalingen voor vergunninghouders
Artikel 13 Toonplicht vergunning of toestemming
1Degene die een standplaats inneemt of wil innemen is op verzoek van een toezichthouder verplicht aan te tonen dat hij daartoe gerechtigd is.
2In geval van vakantie of bijzondere omstandigheden kan het college erin toestemmen dat een vervanger de standplaats inneemt. Een aanvraag om toestemming vermeldt de reden en verwachte duur van de afwezigheid van de vergunninghouder en de naam van de beoogde vervanger.
Artikel 14 Markttijden in acht nemen
1Het is verboden meer dan 2,5 uur voor aanvang en meer dan 2,5 uur na afloop van de markt met een voertuig, goederen of anderszins ruimte in te nemen.
2De vergunninghouder neemt zijn standplaats in tot de sluitingstijd van de markt. Het college kan van deze verplichting in bijzondere gevallen ontheffing verlenen.
3Het college kan aan de ontheffing voorschriften en beperkingen stellen. Dit ter bescherming van het belang of de belangen in verband waarmee de ontheffing is vereist. De houder van de ontheffing is verplicht de voorschriften en beperkingen na te leven.
Artikel 15 Schoonhouden standplaats
1De vergunninghouder is verplicht afval dat op zijn standplaats vrijkomt zorgvuldig te bewaren. Het marktterrein mag niet worden verontreinigd. Verder kan het afval niet door onbevoegden worden verwijderd. De vergunninghouder voert het afval onmiddellijk na afloop van de markt af of laat het afvoeren.
2De vergunninghouder is verplicht de door hem ingenomen standplaats en de naaste omgeving daarvan na afloop van de markt schoon achter te laten.
Hoofdstuk 6. Handhaving
Artikel 16 Toezichthouders
Met het toezicht op de naleving van het bij of volgens deze verordening bepaalde zijn belast de door het college aangewezen marktmanager en de Buitengewone opsporingsambtenaren (Boa’s).
Artikel 17 Onmiddellijke verwijdering
Het college kan een vergunninghouder of iemand die hem bijstaat of vervangt, verzoeken zich onmiddellijk van de markt te verwijderen. Dit wanneer deze persoon zich schuldig heeft gemaakt aan wangedrag, bedrog of overtreding van regels.
Artikel 18 Strafbepaling
Overtreding van het bij of volgens deze verordening bepaalde wordt gestraft met een geldboete van de tweede categorie of hechtenis van ten hoogste drie maanden.
Hoofdstuk 7. Slotbepalingen
Artikel 19 Overgangsrecht
1Besluiten op grond van de Marktverordening gemeente Berkelland 2015 en rechtsvoorgangers blijven na de inwerkingtreding van deze verordening gelden, totdat het college deze ambtshalve heeft gewijzigd of ingetrokken.
2Bij de ambtshalve wijziging of intrekking van een vaste standplaatsvergunning wordt de vergunning omgezet van onbepaalde naar bepaalde tijd. De termijn is 15 jaar.
3De op grond van de Marktverordening gemeente Berkelland 2015 vastgestelde anciënniteits-lijst komt te vervallen.
Artikel 20 Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als Marktverordening Berkelland 2025.