Aanhef
Burgemeester en wethouders van de gemeente Groesbeek;
maken bekend dat zij in de collegevergadering van 6 januari 2015 hebben vastgesteld;
onderstaand Mandaatbesluit Omgevingsdienst Regio Nijmegen:
Artikel 1 Begripsbepalingen
a) bestuursorgaan: College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Groesbeek;
b) de omgevingsdienst: de Omgevingsdienst Regio Nijmegen;
c) de directeur: de directeur van de omgevingsdienst, bedoeld in artikel 3 van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Regio Nijmegen;
d) de Gemeenschappelijke regeling: de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Regio Nijmegen;
e) mandaat: de bevoegdheid om namens het bestuursorgaan besluiten als bedoeld in artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) te nemen, alsmede de noodzakelijke feitelijke handelingen in het kader van de voorbereiding, bekendmaking en uitvoering daarvan te verrichten;
f) mandaatlijst: het als Bijlage 1 bij dit mandaatbesluit behorende overzicht, waarop het bestuursorgaan heeft aangegeven welke bevoegd, worden gemandateerd.
Artikel 2 Gemandateerde bevoegdheden
Het bestuursorgaan verleent, voor zover het bevoegd is, mandaat aan de directeur tot het uitoefenen van de bevoegdheden zoals in Bijlage 1 omschreven.
Artikel 3 Ondermandaat en vervanging
1De directeur kan ter uitoefening van een aan hem gemandateerde bevoegdheid ondermandaat verlenen aan de afdelingshoofden van de omgevingsdienst.
2Op het ondermandaat zijn de bepalingen van dit mandaatbesluit, met uitzondering van het vorige lid, van overeenkomstige toepassing.
Artikel 4 Bezwaar
De bevoegdheid te beslissen op bezwaarschriften wordt niet gemandateerd.
Artikel 5 Voorschriften en instructies
1De uitoefening van de gemandateerde bevoegdheden geschiedt binnen de grenzen en met inachtneming van de terzake voor het bestuursorgaan geldende wettelijke regelingen en beleidsregels.
2Het bestuursorgaan kan de directeur instructies geven omtrent de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheid. Indien sprake is van ondermandatering, is de directeur gehouden deze instructies onverwijld aan de betreffende ondermandatarissen door te geven, dit onverminderd de bevoegdheid van het bestuursorgaan dit zelf te doen.
3Indien instructies worden gegeven geschiedt dit op een zodanig tijdstip in dat de inachtneming of tijdige verdaging van beslistermijnen gewaarborgd wordt.
Artikel 6 Informatieverstrekking
1Het bestuursorgaan treedt bij voorgenomen nieuw beleid of beleidswijzigingen in overleg met de omgevingsdienst inzake uitvoeringsaspecten indien dat beleid raakt aan de taken en bevoegdheden die de omgevingsdienst uitvoert.
2De omgevingsdienst stelt het bestuursorgaan tijdig in kennis van krachtens mandaat te nemen besluiten, waarvan moet worden aangenomen dat kennisneming door het bestuursorgaan gewenst is. Hier is in ieder geval sprake van indien:
a.de maatschappelijke, beleidsmatige, juridische of financiële omstandigheden daartoe aanleiding geven;
b.het advies nodig is van anderen dan de omgevingsdienst of onder hem ressorterende medewerkers, en het advies niet aansluit op het eigen standpunt van de omgevingsdienst dan wel niet tot dezelfde uitkomsten leidt.
3Het niet-voldoen aan de in het vorige lid genoemde verplichting doet niet af aan de rechtsgeldigheid van een krachtens mandaat genomen besluit.
4Voor zover uit dit artikel een inlichtingenplicht voortvloeit, lichten partijen elkaar over en weer op een zodanig tijdstip in dat de inachtneming of tijdige verdaging van beslistermijnen gewaarborgd wordt.
Artikel 7 Verslaglegging
De directeur draagt zorg voor een periodieke verslaglegging van de door hem krachtens mandaat genomen besluiten. Deze verslaglegging wordt ter kennisneming aan het bestuursorgaan verstrekt.
Artikel 8 Schakelbepaling
Op bij afzonderlijk besluit door het bestuursorgaan aan de directeur verleende machtigingen, volmachten of mandaten tot het verrichten van respectievelijk feitelijke handelingen, privaatrechtelijke rechtshandelingen en privaatrechtelijke rechtshandelingen, is het bepaalde in dit besluit van overeenkomstige toepassing.
Artikel 9 Ondertekening
1Bij de uitoegening van een mandaat worden uitgaande stukken als volgt ondertekend:
'Het college van burgemeester en wethouders van Groesbeek,
namens deze:'
gevolgd door:
' <functienaam gemandateerde> Omgevingsdienst regio Nijmegen.’
dan wel:
‘De burgemeester van Groesbeek,
namens deze:’
gevolgd door:
' <functienaam gemandateerde> Omgevingsdienst regio Nijmegen.’
2Ingeval van uitoefening van ondermandaat worden uitgaande stukken overeenkomstig het bepaalde in lid 1 ondertekend, met dien verstande dat de naam, de functieaanduiding en de handtekening van de gemandateerde medewerker in de plaats van de naam, de functieaanduiding en de handtekening van de directeur wordt geplaatst.
Artikel 10 Inwerkingtreding
1Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking.
2Het bestuursorgaan draagt zorg voor de bekendmaking en de registratie van deze regeling.
Artikel 11 Citeerwijze
Dit besluit wordt aangehaald als: Mandaatbesluit Omgevingsdienst Regio Nijmegen.
Bijlage I Bevoegdheden aan Directeur ODRN
Mandaat/
machtiging/
volmacht
Bevoegdheid
Wettelijke grondslag
Door
Aan
Bijzonderheden
Mandaat
Aanwijzen van toezichthouders t.b.v. het houden van toezicht op de naleving van de wetten en daarop gebaseerde regelgeving die behoren tot de taken van de ODRN
Art. 5.10 lid 3 Wabo en titel 5.2 Awb
B&W
Directeur ODRN
Machtiging
Uitgifte van legitimatiebewijzen aan toezichthouders t.b.v. het houden van toezicht op de naleving van de wetten en daarop gebaseerde regelgeving die behoren tot de taken van de ODRN
Art. 5.12 Awb
B&W
Directeur ODRN
Machtiging/ volmacht
Binnentreden van woningen zonder toestemming van de bewoner
Art. 3 lid 2 Algemene wet op het binnentreden (Awob) jo art. 5.13 Wabo
Burgemeester
Directeur ODRN
-Niet toegestaan is doormachtiging aan ondergeschikten;
-Art. 11 Awob onverkort van toepassing richting burgemeester,
onverminderd overige bepalingen Awob.
Mandaat
Beslissen op aanvragen omgevingsvergunning met reguliere procedure en wat daarvoor op grond van de wet en de gemeentelijke regelgeving/beleid noodzakelijk dan wel gewenst is
Artikel 2.1, 2.2, 2.4 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo)
B&W
Directeur ODRN
Mandaat
Beslissen op aanvragen omgevingsvergunning met uitgebreide procedure en wat daarvoor op grond van de wet en de gemeentelijke regelgeving/beleid noodzakelijk dan wel gewenst is
Artikel 2.1, 2.2, 2.4 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo)
B&W
Directeur ODRN
Mandaat
Beslissen op aanvragen voor een leegstandsvergunning
Artikel 15 Leegstandswet
B&W
Directeur ODRN
Mandaat
Beslissen op aanvragen om omgevingsvergunning ex artikel 10 Erfgoedverordening Groesbeek 2015 en artikel 2.2. Wabo
Erfgoedverordening Groesbeek 2015 en artikel 2.2 Wabo
B&W
Directeur ODRN
Mandaat
Beslissen op aanvragen vergunningen voor het aanbrengen van reclameaanduidingen e.d.
Artikel 2:10 en 4:15 APV
B&W
Directeur ODRN
Mandaat
Tijdelijke omgevingsvergunning voor plaatsen van een caravan op de aangekochte kavel
Artikel 2.12 lid 2 Wabo en 5.18 Bor
B&W
Directeur ODRN
Mandaat
Gereedmelding / voltooiingverklaring bouwplannen
Woningwet/Bouwverordening
B&W
Directeur ODRN
Mandaat
Particuliere woningverbetering
Wet op de stads- en dorpsvernieuwing en Monumentenverordening
B&W
Directeur ODRN
Mandaat
Accepteren sloopmelding
Bouwverordening
B&W
Directeur ODRN
Mandaat
Intrekken omgevingsvergunning sloop, sloopmelding
Woningwet/bouwverordening, Wro, Monumentenwet, Wabo
B&W
Directeur ODRN
Mandaat
Intrekken omgevingsvergunning bouw
Woningwet, Wabo
B&W
Directeur ODRN
Mandaat
Stilleggen bouw/sloop
Woningwet/Bouwverordening
B&W
Directeur ODRN
Mandaat
Aanhoudingsbesluit aanvraag omgevingsvergunning bouwen
Artikel 3.3. Wabo
B&W
Directeur ODRN
Machtiging
Hoorzittingen
4:7 t/m 4:12 Awb, Wet milieubeheer, Wabo
B&W
Directeur ODRN
Mandaat
Niet in behandeling nemen van aanvragen
Artikel 4:5 Awb
B&W
Directeur ODRN
Voor zover dit aanvragen betreft die door de ODRN moeten worden afgehandeld
Mandaat en volmacht
Besluiten tot rauwelijkse bestuursdwang bij spoedeisende milieu-incidenten
Awb en milieuwetgeving (o.a. Wet milieubeheer en Wet bodembescherming).
B&W
Directeur ODRN
Met inachtneming van het protocol "Optreden naar aanleiding van een ongewoon voorval/incident".
Mandaat
Acceptatie/ontvangstbevestiging melding ex artikel 8.41 Wmb
Wet milieubeheer
B&W
Directeur ODRN
Mandaat en Machtiging
Beslissen tot handhavend optreden inclusief Voornemen opleggen handhavingsmaatregelen Wmb
Wet milieubeheer, Awb
B&W
Directeur ODRN
Voor zover dit handhavingstaken betreft die door de ODRN moeten worden uitgevoerd.
Mandaat
Verlenen, weigeren en intrekken vergunningen Wmb
Wet milieubeheer
B&W
Directeur ODRN
Machtiging
Verlengen beslistermijn ivm ingewikkeld of omstreden onderwerp Wmb/Awb, Wabo
Wet milieubeheer, Wabo
B&W
Directeur ODRN
Mandaat en machtiging
Besluiten tot handhavend optreden inclusief voorwaarschuwingen (voornemen tot handhavend optreden)
Awb, WRO, Wro, Ww, APV, Bouwverordening, Wabo (o.a. artikelen 2.3 en 2.3a)
B&W
Directeur ODRN
Voor zover dit handhavingstaken betreft die door de ODRN moeten worden uitgevoerd
Mandaat
Verlengen begunstigingstermijn
Awb, WRO, Wro, Ww, APV, Bouwverordening, Wabo
B&W
Directeur ODRN
Machtiging
procedure aanvraag projectbesluit, buiten toepassingverklaring, uitwerking, wijziging en herziening bestemmingsplan en exploitatieplan
Wro
B&W
Directeur ODRN
Voor zover dit niet bij de afdeling Beleid van de gemeente Groesbeek ligt.
Machtiging
Correspondentie m.b.t. procedures Wet milieubeheer (Wmb) en Wabo
Wet milieubeheer, Wabo
B&W
Directeur ODRN
Machtiging
Publicatie van wettelijk verplichte openbare bekendmakingen in dag- en nieuwsbladen en de Staatscourant alsmede langs elektronische weg
Diverse regelingen
B&W
Directeur ODRN
Mandaat
Beslissen over dwangsom na ingebrekestelling.
Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen
B&W
Directeur ODRN
Mandaat
Verdagingsbesluiten, opschortingsbesluiten op grond van Awb, Wob, Wmb en Wabo, en het stellen van een termijn ex artikel 6:6 Awb
Algemene wet bestuursrecht, Wet openbaarheid bestuur, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
Gemeente-bestuur
Directeur ODRN
Mandaat
Beslissen op Wob-verzoeken
Wet openbaarheid bestuur
B&W
Directeur ODRN
M.b.t. de aan de ODRN opgedragen taken.
Machtiging
Het voeren van bezwaar- en beroepsprocedures inclusief vertegenwoordiging van het college ter zitting bij de bezwarencommissie of de rechter
Inzake besluiten van de ODRN t.a.v. gemeente Groesbeek.
Niet de beslissing op bezwaren!