Aanhef
DE RAAD,
HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS EN
DE BURGEMEESTER VAN DE GEMEENTE BEEK;
ieder voor zoveel het hun bevoegdheden betreft
gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 16 januari 2007;
gelet op het bepaalde in de Gemeentewet, hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht en de Wet Nationale Ombudsman;
B E S L U I T E N :
1in te trekken de bij besluit van 11 maart 1999 vastgestelde “Klachtenregeling gemeente Beek 1999”;
2vast te stellen de navolgende verordening inzake de wijze waarop klachten in de gemeente Beek worden behandeld.
KLACHTENVERORDENING GEMEENTE BEEK
Artikel 1. Begripsomschrijvingen
De verordening verstaat onder:
a.klacht: een mondelinge of schriftelijke uiting van ongenoegen over de wijze waarop een bestuursorgaan of een persoon, werkzaam onder de verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan, zich in een bepaalde aangelegenheid jegens een natuurlijk persoon of een rechtspersoon heeft gedragen;
b.bestuursorgaan: de gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester;
c.klachtencoördinator: de door het college van burgemeester en wethouders aangewezen ambtenaar die belast is met de coördinatie en bewaking van de klachtenprocedure zoals beschreven in deze verordening;
c.klachtencommissie: de commissie, belast met de behandeling van en de advisering over klachten.
Artikel 2. Fasering
De klachtbehandeling kent drie fasen:
a.Informele bemiddeling;
b.Formele behandeling in eerste instantie;
c.Formele behandeling in tweede instantie.
Informele bemiddeling
Artikel 3. Ontvangst klacht
1De klachtencoördinator bevestigt namens het bestuursorgaan de ontvangst van een klacht schriftelijk;
2De klachtencoördinator beoordeelt aan de hand van de klacht de mogelijkheid om de klacht op informele wijze naar tevredenheid van klager af te handelen en vermeldt in de ontvangstbevestiging de te volgen procedure.
Artikel 4. Behandeling van de klacht
1De klachtencoördinator kan, indien de mogelijkheid bestaat om de klacht op informele wijze af te handelen, een gesprek houden tussen klager, beklaagde en diens leidinggevende en/of portefeuillehouder.
2Het gesprek vindt in beginsel in aanwezigheid van zowel klager als beklaagde plaats. De klachtencoördinator kan, al dan niet op verzoek van klager, beslissen om afzonderlijke gesprekken te houden.
3Van het gesprek wordt een verslag gemaakt. Indien tijdens het gesprek de klacht naar tevredenheid van klager is opgelost, maakt het verslag daarvan melding.
Artikel 5. Tegemoetkoming aan klacht
1Zodra het bestuursorgaan naar tevredenheid van klager tegemoet is gekomen aan diens klacht, vervalt de verplichting tot het verder toepassen van deze verordening.
2Indien door toepassing te geven aan het eerste lid van dit artikel verdere behandeling van de klacht niet plaatsvindt, wordt door de klachtencoördinator aan klager en beklaagde schriftelijk medegedeeld dat de klacht als afgedaan wordt beschouwd.
Formele behandeling in eerste instantie
Artikel 6. Klachtencommissie
1Er is een onafhankelijke klachtencommissie, bestaande uit een voorzitter en ten minste twee leden, die worden benoemd, geschorst en ontslagen door de burgemeester, het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad.
2De burgemeester, het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad benoemen twee plaatsvervangende leden.
3De klachtencommissie is belast met de behandeling van en advisering over schriftelijke klachten, indien de informele bemiddeling niet heeft geleid tot het naar tevredenheid van klager tegemoet komen aan de klacht.
4De voorzitter en de (plaatsvervangende) leden van de klachtencommissie kunnen geen deel uitmaken van of werkzaam zijn onder de verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan van de gemeente Beek.
5De klachtencommissie regelt de vervanging van de voorzitter.
6De klachtencommissie wordt bij haar werkzaamheden ondersteund door de klachtencoördinator.
7De voorzitter en de (plaatsvervangende) leden worden benoemd voor een periode van 4 jaar en kunnen eenmaal voor vier jaar herbenoemd worden.
8Van het bepaalde in lid 7 kan in bijzondere gevallen worden afgeweken.
9De voorzitter en de (plaatsvervangende) leden van de klachtencommissie kunnen te allen tijde schriftelijk ontslag nemen.
10De voorzitter en de (plaatsvervangende) leden blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.
Artikel 7 De behandeling van de klacht door de klachtencommissie
1De klachtencommissie stelt klager, beklaagde en eventueel diens leidinggevende in de gelegenheid hun standpunten mondeling toe te lichten.
2Het horen vindt door de klachtencommissie plaats. In bijzondere gevallen kan het horen aan de voorzitter of een lid van de klachtencommissie worden overgelaten.
3Het horen vindt in beslotenheid plaats.
4Klager en beklaagde worden in beginsel in elkaars aanwezigheid gehoord. De klachtencommissie kan beslissen – al dan niet op verzoek van klager - afzonderlijk te horen.
5Van het horen wordt een verslag opgemaakt dat aan de betrokkenen wordt toegezonden bij het rapport van bevindingen, zoals bedoeld in artikel 14. Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de klachtencoördinator.
Artikel 8 Beraadslaging
1De klachtencommissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren.
2De klachtencommissie beslist bij meerderheid van stemmen.
3Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de voorzitter.
Artikel 9 Rapport van bevindingen
1De klachtencommissie brengt een rapport van bevindingen met het advies en eventuele aanbevelingen uit aan het bestuursorgaan. Klager en beklaagde ontvangen een afschrift van het rapport.
2Het bestuursorgaan deelt na ontvangst van het rapport van de klachtencommissie zo spoedig mogelijk zijn oordeel over de klacht mede aan klager en beklaagde. Het oordeel wordt eveneens medegedeeld aan de klachtencommissie.
Formele behandeling in tweede instantie
Artikel 10 Nationale Ombudsman
1Klager kan zich, indien de formele behandeling in eerste instantie niet heeft geleid tot het naar tevredenheid van klager tegemoet komen aan de schriftelijke klacht, wenden tot de Nationale Ombudsman.
2De klachtencoördinator zal optreden als contactpersoon voor de Nationale Ombudsman namens de gemeente.
Slotbepalingen
Artikel 11 Registratie
1De klachtencoördinator draagt zorg voor registratie van de ingediende klachten.
2Een geanonimiseerde versie van de geregistreerde klachten wordt jaarlijks gepubliceerd.
Artikel 12 Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking de dag na publicatie.
Artikel 13. Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als: “Klachtenverordening gemeente Beek”.