Klachtenregeling Jeugd gemeente Assen 2026

Artikel 1 Begripsbepalingen

De regeling verstaat onder:

a.klacht: een mondelinge of schriftelijke uiting van ongenoegen van een klager over de wijze waarop het college of een persoon, werkzaam onder de verantwoordelijkheid van het college, zich in het kader van de uitvoering van de Jeugdwet jegens hem of een ander heeft gedragen;

b.klager: natuurlijke persoon of rechtspersoon die een klacht heeft ingediend;

c.beklaagde: het college of een persoon, werkzaam onder de verantwoordelijkheid van het college;

d.commissie: een commissie als bedoeld in artikel 9:14 van de Algemene wet bestuursrecht;

e.college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Assen;

f.verantwoordelijk leidinggevende: degene onder wiens verantwoordelijkheid de beklaagde valt;

g.secretaris: de aangewezen medewerker als bedoeld in artikel 4;

h.Jeugdstem: de onafhankelijke organisatie van vertrouwenspersonen in de jeugdzorg;

i.onafhankelijk cliëntondersteuner: een onafhankelijk cliëntondersteuner helpt mensen met vragen over zorg en ondersteuning, en behartigt hun belangen.

Artikel 2 Samenstelling

1Het college benoemt de commissie die bestaat uit ten minste drie leden waaronder een voorzitter.

2Commissieleden zijn niet werkzaam voor of bij de gemeente Assen.

3Commissieleden zijn ook niet werkzaam voor of bij jeugdhulpaanbieders die actief zijn binnen de Jeugdhulpregio Drenthe. Dit om de onafhankelijkheid en objectiviteit van de klachtenbehandeling te waarborgen.

4In de commissie zijn ten minste de volgende disciplines aanwezig: een jurist en een gedragsdeskundige met een BIG- en/of SKJ-registratie.

5De leden van de commissie worden benoemd voor een periode van vier jaar. Ze zijn éénmaal herbenoembaar.

6De leden van de commissie worden benoemd, geschorst en ontslagen door het college.

7De leden kunnen slechts van hun functie ontheven worden wegens verwaarlozing van hun taak of wegens andere redenen op grond waarvan handhaving als lid redelijkerwijs niet kan worden verlangd. Het lid maakt per direct geen deel meer uit van de commissie.

8De leden kunnen zelf terugtreden. Zij stellen het college schriftelijk op de hoogte. Het vertrekkend lid blijft aan totdat in zijn of haar opvolging is voorzien, tenzij sprake is van ernstige onvoorzienbare omstandigheden.

Artikel 3 Vergoeding

1De leden van de commissie ontvangen per hoorzitting een vergoeding. De vergoeding wordt vastgesteld aan de hand van het voor de inwonersklasse van de gemeente vastgestelde bedrag in afdeling 3.4. van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers.

2De voorzitter ontvangt 2,5x en de leden 2x de norm als bedoeld in het vorige lid.

3De vergoeding is exclusief de reiskostenvergoeding van € 0,28 cent per kilometer, gebaseerd op de kortste route van de ANWB-routeplanner.

4Voor het parkeren in de parkeergarage stadhuis wordt een uitrijkaart verstrekt.

5De leden van de commissie ontvangen per regulier overleg, niet zijnde een hoorzitting, 1x de norm als bedoeld in het eerste lid, exclusief reiskostenvergoeding van € 0,28 cent per kilometer en een uitrijkaart voor de parkeergarage stadhuis.

6De betaling van de vergoeding vindt achteraf plaats op basis van de presentielijst door de salarisadministratie.

Artikel 4 Secretaris commissie

1Het college wijst een medewerker als secretaris en diens plaatsvervangers aan.

2De secretaris:

a.is het eerste aanspreekpunt binnen de gemeente Assen voor de klager;

b.zorgt voor het uitzetten van de klachten en bemiddeling hierover in de organisatie;

c.draagt zorg voor het geven van informatie en adviseert over de toepassing van de klachtregeling en -procedure;

d.zorgt voor het bewaken van de procedure en formuleert daartoe zo nodig voorstellen;

e.zorgt voor het desgevraagd te woord staan en informatie verstrekken aan een klager;

f.zorgt voor het schriftelijk bevestigen van de ontvangst, het registreren van alle ontvangen klachten en het rapporteren over de wijze van afdoening daarvan;

g.zorgt voor het registreren en coördineren van de schriftelijke klachten die bij een ombudsman zijn ingediend en het verzorgen van de correspondentie daaromtrent.

Artikel 5 Indienen klacht

1De klacht wordt ingediend bij het college en zo snel mogelijk doorgeleid naar de secretaris van de commissie.

2Een klacht kan zowel mondeling als schriftelijk worden ingediend.

3De klacht heeft betrekking op een gedraging van het college of een persoon, werkzaam onder de verantwoordelijkheid van het college, die zich in het kader van de uitvoering van de Jeugdwet jegens hem of een ander heeft voorgedaan.

4Een mondeling ingediende klacht dient op schrift te worden gesteld om in behandeling te kunnen worden genomen door de commissie. Hiervoor kan bijvoorbeeld hulp worden gevraagd aan Jeugdstem of een onafhankelijk cliëntondersteuner van de gemeente.

5Een schriftelijk ingediende klacht wordt ondertekend en bevat ten minste:

a.de naam en het adres van de indiener;

b.de dagtekening;

c.een omschrijving van de gedraging waartegen de klacht is gericht;

d.indien de klacht in een vreemde taal is gesteld en een vertaling voor een goede behandeling van de klacht noodzakelijk is, dient de indiener zorg te dragen voor een vertaling.

6De secretaris bevestigt de ontvangst van de klacht schriftelijk.

7Aan degene op wiens gedraging de klacht betrekking heeft, wordt een afschrift van het klaagschrift alsmede van de daarbij meegezonden stukken toegezonden.

Artikel 6 Buiten behandeling laten klacht

1Het college is niet verplicht de klacht te behandelen indien zij betrekking heeft op een gedraging:

a.waarover reeds eerder een schriftelijke klacht is ingediend die met inachtneming van hoofdstuk 3 is behandeld;

b.die langer dan een jaar voor indiening van de klacht heeft plaatsgevonden;

c.waartegen door de klager bezwaar gemaakt had kunnen worden;

d.waartegen door de klager beroep kan worden ingesteld, tenzij die gedraging bestaat uit het niet tijdig nemen van een besluit, of beroep kon worden ingesteld;

e.die door het instellen van een procedure aan het oordeel van een andere rechterlijke instantie dan een bestuursrechter onderworpen is, dan wel onderworpen is geweest of;

f.zolang ter zake daarvan een opsporingsonderzoek op bevel van de officier van justitie of een vervolging gaande is, dan wel indien de gedraging deel uitmaakt van de opsporing of vervolging van een strafbaar feit en ter zake van dat feit een opsporingsonderzoek op bevel van de officier van justitie of een vervolging gaande is.

2Het bestuursorgaan is niet verplicht de klacht te behandelen indien het belang van de klager dan wel het gewicht van de gedraging kennelijk onvoldoende is.

3Van het niet in behandeling nemen van de klacht wordt de klager zo spoedig mogelijk doch uiterlijk binnen vier weken na ontvangst van het klaagschrift schriftelijk in kennis gesteld. Artikel 10 lid 5 is van overeenkomstige toepassing.

Artikel 7 Bemiddeling

1Voordat tot klachtenbehandeling wordt overgegaan, wordt in overleg met de klager onderzocht of de klacht voor bemiddeling in aanmerking komt. Het doel van de bemiddeling is het verschil van mening, dat aan de klacht ten grondslag ligt, op te lossen.

2De bemiddeling over de klacht vindt plaats door tussenkomst van de verantwoordelijk leidinggevende van de beklaagde.

3Na afronding van de bemiddeling informeert de verantwoordelijk leidinggevende de secretaris over de uitkomst van de bemiddeling. De uitkomst van de bemiddeling wordt schriftelijk vastgelegd. De secretaris zendt een afschrift hiervan naar de klager en de beklaagde.

4De secretaris sluit de klachtenbehandeling af, indien de klager geen voortzetting van de klacht wenst.

Artikel 8 Klachtenbehandeling

1Indien geen toepassing is gegeven aan artikel 6, de klacht niet voor bemiddeling in aanmerking komt, bemiddeling niet gewenst is of bemiddeling niet heeft geleid tot intrekking van de klacht, heeft de beklaagde de gelegenheid een toelichting te geven op de gedraging waarover is geklaagd. Klager en beklaagde kunnen zich bij de klachtenbehandeling laten bijstaan.

2De commissie stelt de klager en degene op wiens gedraging de klacht betrekking heeft, in de gelegenheid om te worden gehoord. Ook hier kunnen de klager en de beklaagde zich bij de klachtenbehandeling laten bijstaan.

3Van het horen van de klager kan worden afgezien indien:

a.de klacht kennelijk ongegrond is;

b.de klager heeft verklaard geen gebruik te willen maken van het recht te worden gehoord, of

c.de klager niet binnen een door de secretaris gestelde redelijke termijn verklaart dat hij gebruik wil maken van het recht te worden gehoord.

4Van het horen wordt een verslag gemaakt.

5De klachtencommissie zendt aan de klager, de verantwoordelijk leidinggevende, de beklaagde en het college binnen zes weken nadat de klager zich tot de klachtencommissie heeft gewend een rapport van bevindingen, vergezeld van het advies en eventuele aanbevelingen. Het rapport bevat het verslag van het horen. Deze termijn wordt opgeschort gedurende de in artikel 7 genoemde bemiddeling.

6Indien het voor de commissie niet mogelijk is een rapport van bevindingen uit te brengen binnen de in het vorige lid genoemde termijn, doet zij daarvan binnen die termijn schriftelijk met redenen omkleed mededeling aan de klager, de verantwoordelijk leidinggevende en degene over wie wordt geklaagd onder vermelding van de termijn waarbinnen zij een oordeel zal uitbrengen.

Artikel 9 Commissie

1Het college kan de commissie slechts in het algemeen instructies geven.

2De commissie houdt een besloten hoorzitting in het stadhuis van de gemeente Assen of op een nader aan te wijzen locatie in de gemeente Assen.

3De commissie kan bij derden en/of deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig uitnodigen bij de hoorzitting aanwezig te zijn. Indien daaraan kosten zijn verbonden hoger dan € 1000,- is vooraf een machtiging van het college vereist.

4Het horen geschiedt door de commissie. De commissie kan het horen opdragen aan de voorzitter of een lid van de commissie.

5De commissie beslist over de toepassing van artikel 8 lid 3.

Artikel 10 Klachtenafhandeling

1Het college stelt de klager, de verantwoordelijk leidinggevende en de beklaagde, binnen tien weken nadat de klager zich tot de klachtencommissie heeft gewend schriftelijk en gemotiveerd in kennis van de bevindingen van het onderzoek naar de klacht, zijn oordeel daarover alsmede van de eventuele conclusies het daaraan verbindt.

2Indien de conclusies van het college afwijken van het advies van de commissie, wordt in de conclusies de reden voor die afwijking vermeld.

3Het college kan de afhandeling voor ten hoogste vier weken verdagen. Van de verdaging wordt schriftelijk mededeling gedaan aan de klager en aan degene op wiens gedraging de klacht betrekking heeft.

4Verder uitstel is mogelijk voor zover de klager daarmee schriftelijk instemt.

5Bij kennisgeving wordt vermeld bij welke ombudsman en binnen welke termijn de klager vervolgens een verzoekschrift kan indienen.

Artikel 11 Onvoorziene gevallen

In die gevallen waarin de Algemene wet bestuursrecht of de regeling niet voorzien, beslist de voorzitter van de commissie.

Artikel 12 Jaarverslag

1Het college stelt een geanonimiseerd jaarverslag op ten aanzien van het aantal behandelde klachten, de aard daarvan en het resultaat van de behandeling.

2De geregistreerde klachten worden jaarlijks anoniem gepubliceerd.

Artikel 13 Inzage in stukken

Voor de behandeling van de klacht kan de commissie relevante stukken inzien met inachtneming van het bepaalde in de Algemene verordening gegevensbescherming en het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 14 Geheimhouding

De leden van de commissie, de (plaatsvervangend) secretaris en eventuele getuigen en deskundigen zijn tot geheimhouding verplicht, omtrent hetgeen aan hen tijdens de uitoefening van hun taak ter kennis komt en waarvan het vertrouwelijke karakter geacht kan worden aan hen bekend te zijn.

Artikel 15 Inwerkingtreding

1Deze regeling treedt de dag na haar bekendmaking in werking.

2Zij kan worden aangehaald als: Klachtenregeling Jeugd gemeente Assen 2026.