Hoofdstuk 2 Achtergrondinformatie
2.1 Huidige situatie
2.1.1 verkoopprijs
De gemeente Ameland krijgt gemiddeld 25 verzoeken per jaar binnen voor de verkoop van openbaar groen. De meeste hiervan, ongeveer 75%, worden gehonoreerd.
In een besluit van 11 augustus 1989 is besloten om de prijs voor openbaar groen met bestemming groenvoorziening vast te stellen op fl. 5,- (s 2,28) per m2. De prijs voor openbaar groen met andere bestemming is vastgesteld op 2/3 van de geldende prijs voor bouwgrond. In de jaren negentig is middels een speciale actie een flink deel van het openbaar groen verkocht. In de daarop volgende jaren is op basis van een raadsbesluit van 18 augustus 1997 de verkoopprijs vastgesteld op fl 25,- (c. 11,36) m2 met een minimum van e 113,63. Hierbij is geen onderscheid gemaakt tussen de verschillende gebruiksdoelen van de grond. In 2001 werd besloten om de verkoopprijs opnieuw vast te stellen.
2.1.2 Redenen om openbaar groen te verkopen
De redenen voor de gemeente Ameland om openbaar groen te verkopen kunnen zijn:
•tegemoet komen aan wensen burgers
•voorkomen arbeidsintensieve locaties, onderhoudskosten
•inkomsten voor de gemeente
De laatste twee punten zijn minder relevant. De onderhoudskosten zijn doorgaans verwaarloosbaar aangezien het meestal gaat om kleine oppervlaktes die deel uitmaken van- of grenzen aan een groter geheel. Wat wel het geval is dat omdat een stuk moeilijk te onderhouden geen onderhoud wordt gepleegd, dat kan leiden tot verpaupering van het groen. De inkomsten uit de verkoop wegen in de meeste gevallen niet op tegen de kosten die de gemeente maakt voor de gehele verkoopprocedure. De gemeente is dienstverlenend en staat in het teken van de burgers. Dit betekent dat verzoeken van burgers in principe positief ontvangen worden; een verzoek wordt niet bij voorbaat afgewezen.
2.1.3 Huidige procedure
Binnenkomende aanvragen worden door de afdeling VROM in behandeling genomen. In het kort ziet de procedure er als volgt uit:
1verduidelijken kenmerken perceel (ligging en kaartje maken)
2nagaan of er al eerder een verzoek is gedaan
3advies van Werken over wenselijkheid
4voorstel met advies aan B&W
5besluit B&W
6bij verkoop notariële afhandeling, bij geen verkoop schriftelijk antwoord aan aanvrager.
Bijlage I: Beoordeling aanvragen tot verkoop openbaar groen.
1: Is er in het verleden al eerder een verzoek gedaan voor de aankoop van dit openbaar groen?
1.1: Nee, verder gaan met het beoordelingsschema
1.2: JA, zijn er nieuwe omstandigheden aangevoerd?
1.2.1, Nee, afwijzen van verzoek op basis van vorige procedure?
1.2.2, Ja, uitvoeren beoordelingsschema.
Beoordelingsschema aanvragen verkoop openbaar groen.
No.
Criteria
Ja of Nee
opmerkingen
1Tast de verkoop het beeld zoals bepaald in het beeldambitieplan of reconstructieplan aan?
2Is het groen onderdeel van beschermd dorpsgezicht?
3Heeft het openbaar groen nog een andere functie zoals park / speelweide / picknickplaats?
4Zijn er plannen of worden in de toekomst plannen ontwikkeld voor het gebeid welke door de verkoop van het openbaar groen bemoeilijkt kunnen warden?
Toekomstige bestemmingsen of reconstructieplarmen.
5Zijn er kabels en of leidingen van KPN, nuts- bedrijven en of de gemeente inde ondergrond aanwezig?
Verkoop kan wel als omleg-ging mogelijk is en de aan-vrager hiervoor de kosten wil dragen.
6Levert de verkoop verkeerstechnische problemen op?
7Kan de verkoop leiden tot het ontstaan van onveilige locaties.
8Wordt het onderhoud van het resterende open- baar groen door de verkoop bemoeilijkt?
Fragmentatie van het openbaar groen dient voorkomen te worden.
9Sluit de te verkopen grond niet duidelijk aan bij het eigendom van de aanvrager?
Alleen verkopen als het stuk duidelijk aansluit bij het perceel van de aanvrager.
10Heet het openbaar groen een functie als afscherming van faciliteiten zoals sportvelden, begraafplaatsen, speelweiden, parkeerplaatsen of recreatieterreinen?
11Zijn er bezwaren uit de buurt te verwachten en wegen deze voldoende zwaar om de verkoop niet door te laten gaan?
12Zijn er nog andere overwegingen voor het weigeren van de aanvraag van toepassing?
Specificeer onder aan de pagina
Advies:
Gebaseerd op de bovenstaande criteria wordt het college geadviseerd de grond wel / niet te verkopen aan de aanvrager.