Subsidie ‘Versterken sociale basis Gemeente Alphen aan den Rijn 2027’

Subsidieregeling ‘Versterken sociale basis Gemeente Alphen aan den Rijn 2027’

Subsidieregeling ‘Versterken sociale basis Gemeente Alphen aan den Rijn 2027’

Besluit van burgemeester en wethouders van Alphen aan den Rijn tot vaststelling van de Subsidieregeling Versterken sociale basis Gemeente Alphen aan den Rijn 2027.

Het college van burgemeester en wethouders van Alphen aan den Rijn; overwegende dat:

•Het gemeentebestuur met het vaststellen van de sociale visie ‘samen leven, samen bouwen’ 2025-2035 (bijlage 2) zich inzet voor de versterking van de sociale basis;

•Het gemeentebestuur met de Agenda sociale basis 2025 (bijlage 3) een langjarig en integraal beleid heeft vastgesteld voor het inrichten van inspanningen binnen de

institutionele (en gemeenschappelijke) sociale basis die bijdragen aan de doelen van de sociale visie. Te weten meedoen en ontwikkelen, samenredzaamheid, stevige pedagogische basis en groene en gezonde leefomgeving;

•Het gemeentebestuur subsidies wil verlenen voor de inzet van inspanningen ter

versterking van de institutionele (en gemeenschappelijke) sociale basis, met partijen die geworteld zijn in de Alphense samenleving;

•Gelet op de Algemene subsidieverordening Gemeente Alphen aan den Rijn 2020;

•Besluit vast te stellen de Subsidieregeling versterken Sociale basis Gemeente Alphen aan den Rijn 2027.

Artikel 1. Definities

1Alle begrippen die in deze subsidieregeling worden gebruikt en die niet nader worden

omschreven, hebben dezelfde betekenis als de begrippen uit de Algemene wet bestuursrecht (Awb), Jeugdwet, Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo) en de Algemene subsidie verordening Gemeente Alphen aan den Rijn 2020 (Asv 2020).

2In deze regeling wordt verstaan onder:

a.Alphen aan den Rijn: het geografische gebied van Gemeente Alphen aan den Rijn.

b.Asv 2020: Algemene subsidieverordening Gemeente Alphen aan den Rijn 2020.

c.Awb: Algemene wet bestuursrecht.

d.College: het college van burgemeester en wethouders van Gemeente Alphen aan den Rijn.

e.Deelsubsidie: deel van de subsidieregeling ten behoeve van een specifieke inspanning/activiteit.

f.Inspanningen: activiteiten die bijdragen aan het ondersteunen, ontwikkelen (talentonwikkeling), ontmoeten en ontspannen en/of die bijdragen aan de bevordering van een gezonde leefstijl van inwoners.

g.Institutionele (en gemeenschappelijke) sociale basis: (of professionele sociale basis) het deel van de sociale basis dat betrekking heeft op plekken (gebouwen) en

organisaties waar collectieve (of individuele voorzieningen ter ondersteuning aan collectieve) voorzieningen, vrijwillige ondersteuning, begeleiding en laagdrempelige hulp mogelijk is. En de formele inspanningen die de gemeente met deze

subsidieregeling laat uitvoeren door een professionele aanbieder.

h.Inwoner: iemand die woont in Gemeente Alphen aan den Rijn. Hieronder worden ook jeugdigen en/ of hun (pleeg)ouders verstaan die in Gemeente Alphen aan den Rijn hun woonplaats hebben, zoals bedoeld in de Jeugdwet.

i.Gemeente: Gemeente Alphen aan den Rijn.

j.Leefwereld: de omgevingen waarin een inwoner zich begeeft en waarin de activiteit kan worden uitgevoerd. Het gaat om de leefwerelden thuis, school of werk, op straat of in de buurt en online.

k.Maatschappelijke vraagstukken: actuele vraagstukken die gesignaleerd worden op buurt-, wijk- of gemeentelijk niveau, op basis van signalen van uitvoerders en

samenwerkingspartners, landelijke maatschappelijke ontwikkelingen en data (cijfers en feiten).

l.Positieve gezondheid: een bredere kijk op gezondheid, uitgewerkt in zes dimensies. Met die bredere benadering draag je bij aan het vermogen van mensen om met de sociale, emotionele en fysieke uitdagingen in het leven om te gaan. En om zo veel mogelijk eigen regie te voeren. Het accent ligt niet op ziekte, klachten of problemen. Maar op veerkracht, wat mensen nog wel kunnen, wat hen helpt om mee te doen en wat voor hen belangrijk is (Institute for Positive) Health.

m.Preventie: preventie in het sociaal domein gaat over het voorkomen van problemen of de verergering ervan met als doel dat mensen zicht gezonder en beter gaan voelen.

n.Sleutelfuncties: uitvoering van inspanningen door professionals die wijk overstijgend en in de kernen van de gemeente beschikbaar zijn. Het volume en type kan op basis van behoefte in de wijk verschillen.

o.Sociale basis: het intrinsiek waardevolle netwerk van formele en informele activiteiten in de samenleving dat mogelijk wordt gemaakt door een gedeelde

verantwoordelijkheid binnen de gemeenschap in samenwerking met maatschappelijke organisaties en overheden en die individuen in staat stelt elkaar te ontmoeten en ondersteunen waardoor zij zich beter kunnen ontplooien en kunnen floreren.

p.Strategisch partnerschap: College en subsidieontvanger(s) hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid bij het realiseren van de ambitie en doelstellingen van deze Subsidieregeling. Uitgangspunten zijn transparantie, dialoog, vertrouwen,

oplossingsgericht werken en samen leren en verbeteren.

q.Vrijwillige inzet: onbetaalde inzet voor een inwoner of groep met een

ondersteuningsbehoefte en/of voor activiteiten in de wijk of buurt binnen de sociale basis.

Artikel 2. Doel subsidieregeling

1Het doel van deze subsidieregeling is om te komen tot een sluitend en vraaggericht palet van inspanningen ter versterking van de sociale basis.

2Het doel van deze subsidieregeling is voorts om te komen tot de verlening van drie deelsubsidies:

a) Deelsubsidie I: samenredzaamheid;

b) Deelsubsidie II-A: stevige pedagogische basis –12 maanden tot 23 jaar, opvoeden en opgroeien;

c) Deelsubsidie II-B: stevige pedagogische basis 4 jaar tot 27 jaar, kinderwerk, regulier en specialistisch jongerenwerk.

3Het college beoogt met de inspanningen die op basis van deze subsidieregeling worden uitgevoerd een bijdrage te leveren aan de volgende doelen:

a) Meedoen en ontwikkelen;

b) Samenredzaamheid;

c) Groene en gezonde leefomgeving;

d) Stevige pedagogische basis.

4Doel van deze subsidieregeling is effectuering van de uitgangspunten en bouwstenen zoals deze zijn opgenomen in de Agenda sociale basis.

Artikel 3. Doelgroep

1De inspanningen zoals bedoeld in deze subsidieregeling richten zich op alle Inwoners.

2Het college definieert het bereiken van specifieke doelgroepen per deelsubsidie in de subsidie uitvraag.

3Het college beschrijft in de subsidie uitvraag per deelsubsidie wanneer ongelijk investeren mogelijk is om gelijke kansen te realiseren.

Artikel 4. Uitgangspunten deelsubsidies

1De inspanningen die worden uitgevoerd dragen bij aan de leidende principes van de sociale visie 2025-2035 (‘samen leven, samen bouwen’) van gemeente Alphen aan den Rijn en de doelen en sleutelfuncties genoemd in de subsidie uitvraag.

2Per deelsubsidie worden in de subsidie uitvraag specifieke doelstellingen benoemd met - waar mogelijk en nodig- inspanningen.

3Alle inspanningen binnen deze subsidieregeling worden uitgevoerd op basis van actuele maatschappelijke vraagstukken en behoeften van onze inwoners.

4Subsidieontvanger geeft minimaal invulling aan:

a) Het bevorderen van vrijwillige inzet;

b) Het bevorderen van samenwerking in netwerken en verbinding;

c) Het versterken van inclusie.

5Subsidieontvanger heeft een gezamenlijke verantwoordelijkheid en werkt samen met de maatschappelijke partners en vrijwilligersorganisaties binnen de gemeente, waarbij optimaal gebruik gemaakt wordt van de sociale basis van gemeente.

6Subsidieontvanger werkt inclusief vanuit het principe van positieve gezondheid en het versterken van samenredzaamheid en de pedagogische basis.

Artikel 5. Subsidievereisten

1Subsidieontvanger sluit met de uitvoering van inspanningen voor de institutionele (en gemeenschappelijke) sociale basis aan bij:

a) De diversiteit van Inwoners;

b) De leefwereld van Inwoners;

c) De vindplekken van Inwoners;

d) De behoeften van Inwoners;

e) Actuele en nieuwe maatschappelijke vraagstukken;

f) Vigerend beleid en aanbod.

2Subsidieontvanger toont aan geworteld te zijn in de gemeente, dicht bij onze inwoners te staan en actief te zijn in de haarvaten van de Alphense samenleving. Subsidieontvanger

toont aan voor de deelsubsidie betreffende relevante contacten te hebben met organisaties waar onze inwoners komen en mee te maken hebben, zoals met het onderwijs,

kinderopvang, verenigingen, eerste- en tweedelijnszorg, vrijwilligersorganisaties, ervaringsdeskundigen en GGZ.

3Subsidieontvanger toont aan recentelijk meerdere jaren ervaring te hebben met het uitvoeren van inspanningen in de gemeente Alphen aan den Rijn, zoals beschreven in deze subsidieregeling.

4Subsidieontvanger zorgt samen met andere subsidieontvangers, inwoners, college, professionele partners en vrijwilligersorganisaties voor samenhangende hulp en dienstverlening.

5Subsidieontvanger committeert zich aan strategisch partnerschap met college.

Artikel 6. Opzet deelsubsidies

1College verleent voor elke deelsubsidie één subsidie aan één subsidieontvanger.

2Onderaannemers zijn toegestaan bij de uitvoering van de inspanningen voor de verleende subsidie. De subsidieontvanger is eindverantwoordelijk voor de uitvoering en

verantwoording van de subsidie.

3Subsidieontvanger werkt bij alle inzet in relatie tot vitaliteit en gezonde leefstijl samen met een door de gemeente aangewezen partij.

Artikel 7. Hoogte van de subsidie

1Het subsidieplafond per deelsubsidie voor 2027 staat in de subsidie uitvraag.

2Voor deze subsidieregeling geldt een subsidieplafond dat jaarlijks door de gemeenteraad van Alphen aan den Rijn wordt vastgesteld.

3De subsidies worden verleend onder voorbehoud van de vaststelling van het

subsidieplafond door de gemeenteraad. Aan de subsidiebeschikkingen kunnen geen rechten

worden ontleend indien het subsidieplafond niet, onvoldoende of anders wordt vastgesteld dan waarmee bij deze verlening is gerekend.

4De subsidieontvanger dient ieder jaar tijdig een aanvraag met plan van aanpak in voor het komende kalenderjaar.

5Het subsidiebedrag moet worden besteed aan de uitvoering van inspanningen in de

(institutionele en gemeenschappelijke) sociale basis. Het resterende subsidiebedrag vordert college terug.

Artikel 8. Duur van de subsidie

1Het college verleent op basis van deze regeling subsidie voor vier jaar, waarbij het subsidiebedrag jaarlijks wordt bepaald. Na drie jaar vindt een evaluatie plaats over de

subsidieverlening en de uitvoering van de inspanningen. Op basis van deze evaluatie bestaat de mogelijkheid tot een eerste verlenging van de subsidie met drie jaar. Na twee jaar vindt een evaluatie plaats, waarna de mogelijkheid bestaat tot een tweede verlenging van de

subsidie met drie jaar.

2Uiterlijk zes maanden voor afloop van de eerste subsidieperiode van vier jaar, ontvangt subsidieontvanger schriftelijk bericht op basis van de evaluatie over de (mogelijke) verlenging danwel bijsturing van de subsidie. En zo ook voor de tweede en derde periode.

Artikel 9. Het aanvragen van subsidie

1Om in aanmerking te komen voor subsidie stuurt aanbieder een schriftelijke subsidieaanvraag aan college.

2Een volledige subsidieaanvraag bevat minimaal:

a) Een volledig ingevuld en rechtsgeldig ondertekend aanvraagformulier, dat bij deze subsidieregeling beschikbaar is gesteld (bijlage 1);

b) Plan van aanpak zoals beschreven in de subsidie uitvraag;

c) Meerjarenbegroting voor de subsidieperiode;

d) Statuten van de organisatie;

e) Jaarverslagen, (voor de eerste periode van 4 jaar) de jaarrekeningen van kalenderjaren 2023, 2024 en 2025;

f) Minimaal één referentie waarmee aanbieder aantoont ervaring te hebben in de

gemeente Alphen aan den Rijn met de inspanningen voor de sociale basis die horen bij de uitvoering van de deelsubsidie waar subsidie voor wordt aangevraagd.

3In het plan van aanpak dient aanbieder minimaal het volgende aan te geven:

a) De deelsubsidie en het benodigde budget waar subsidie voor wordt aangevraagd, inclusief een financiële onderbouwing, met vermelding van inzet van personele capaciteit;

b) Hoe de uitvoering van de deelsubsidie bijdraagt aan de doelen uit de subsidie uitvraag die college nastreeft;

c) Hoe aanbieder met de uitvoering van de deelsubsidie aansluit bij de leefwereld en vindplekken van inwoners;

d) Hoe invulling gegeven wordt aan het gedachtegoed van positieve gezondheid;

e) Hoe invulling gegeven wordt aan de samenwerking met belangrijke partners,

waaronder minimaal: andere subsidieontvangers, inwoners, college, gemeentelijke uitvoering (zoals het Serviceplein), sociale basis, vrijwilligersorganisaties en

professionele door de gemeente aangewezen bestaande partij voor vitaliteit en gezonde leefstijl, de partij voor Wmo en de partij voor jeugdhulp;

f) Hoe aanbieder zich inzet voor de continuïteit van inspanningen in de deelsubsidie, waaronder een eventuele overname van personeel van huidige uitvoerders.

Artikel 10. Wijze van beoordelen

1De subsidieaanvraag wordt op de volgende punten door het college getoetst:

a) Tijdigheid (art. 11 lid 1);

b) Volledigheid (art. 9 lid 2);

c) De subsidievereisten zoals beschreven in artikel 5 van deze subsidieregeling;

d) De weigeringsgronden zoals beschreven in artikel 13 van deze subsidieregeling;

e) De mate waarin aan de gevraagde onderdelen van het plan van aanpak (artikel 9 lid 3) wordt voldaan.

2De indiener van het plan van aanpak dat voldoet aan de eisen uit deze subsidieregeling en als beste wordt beoordeeld, ontvangt een voorlopige subsidie.

3Als na het beoordelingsproces het totale bedrag van de subsidieaanvragen die als beste

zijn beoordeeld en die aan de voorwaarden voldoen, het subsidieplafond overschrijdt, besluit het college over toewijzing van de beschikbare middelen.

Artikel 11. Aanvraagtermijn

1De subsidieaanvraag voor het jaar 2027 dient uiterlijk voor 6 mei 2026 binnen te zijn bij het college via het emailadres: sociaaldomein@alphenaandenrijn.nl.

2Nadere verplichtingen met betrekking tot de subsidieaanvraag worden opgenomen in de subsidie uitvraag per deelsubsidie.

3Voor 2028 en volgende jaren wordt de subsidieaanvraag ingediend voor 1 september van het jaar voorafgaand aan het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft.

Artikel 12. Beslistermijn

1Het college beslist uiterlijk 14 juli 2026 op de ingediende subsidieaanvragen 2027.

2Voor 2028 en volgende jaren neemt het college uiterlijk binnen 12 weken na datum van

ontvangst van een complete subsidieaanvraag een beschikking op de aanvraag tot verlening.

Artikel 13. Weigeringsgronden

Onverminderd de artikelen 4:25 tweede lid en 4:35 van de Awb en artikel 13 van de Asv 2020, weigert het college een subsidieaanvraag als:

a) De aanvraag niet bijdraagt aan de doelen van deze subsidieregeling;

b) Niet voldaan is aan de subsidievereisten genoemd in deze subsidieregeling en de daarbij behorende subsidie uitvraag;

c) Aanbieder onvoldoende aantoonbare recentelijke ervaring heeft met de uitvoering van inspanningen voor de sociale basis in Alphen aan den Rijn waar subsidie voor wordt aangevraagd;

d) Er niet voldoende budget is;

e) De financiële onderbouwing onduidelijk of onvoldoende is;

f) Aanbieder, als er meerdere aanbieders zijn, niet als beste is beoordeeld.

Artikel 14. Verplichtingen

1Alle subsidieontvangers werken samen met elkaar aan de doelen van deze subsidieregeling, zonder dat overlappend aanbod ontstaat.

2Subsidieontvanger is verplicht om deel te nemen aan gesprekken over de verantwoording ten behoeve van sturing. Jaarlijks vindt minimaal een bestuurlijk overleg plaats over de inzet, de effecten, het bereik en de samenwerking. De frequentie wordt in de subsidiebeschikking vastgelegd.

3Na subsidieverlening voert subsidieontvanger de gesubsidieerde inspanningen uit, zoals zij hebben aangevraagd en hebben omschreven in het plan van aanpak. Over de wijze van monitoring, overleggen en communicatie worden na subsidieverlening nadere afspraken

gemaakt.

Artikel 15. Verantwoordingseisen

1Subsidieontvanger legt jaarlijks vóór 1 april schriftelijk verantwoording af over het afgelopen jaar. Uit de verantwoording blijkt hoe de inspanningen waarvoor subsidie is

verstrekt, zijn verricht en dat is voldaan aan de subsidie verbonden verplichtingen. Daarbij geeft subsidieontvanger inzicht in:

a) Kwantitatieve gegevens: bereik, aantallen, contactmomenten, tevredenheid, en dergelijke;

b) Kwalitatieve gegevens: maatschappelijke effecten en samenwerking;

c) Financiële gegevens: de besteding van de subsidie;

d) De benodigde gegevens, op basis waarvan het college toetst of wordt voldaan aan de WNT-norm (Wet Normering Topinkomens).

2De verleende subsidiebedragen dienen zichtbaar te zijn opgenomen in de jaarrekening.

3De verantwoording wordt ondertekend door bestuur en accountant.

4Subsidieontvanger kan eenmaal uitstel vragen voor het indienen van de verantwoording, op basis van dringende reden(en). De verantwoording moet in dat geval uiterlijk 1 september door het college ontvangen zijn.

Artikel 16. Slotbepalingen

1Deze subsidieregeling treedt in werking op de dag na publicatie in het Gemeenteblad.

2De Asv 2020 is op deze subsidieregeling van toepassing, voor zover hiervan niet wordt afgeweken in deze subsidieregeling.

3Deze subsidieregeling vervalt op 31 december 2037.

4Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: ‘Subsidieregeling Versterken sociale basis Gemeente Alphen aan den Rijn 2027’.

Aldus vastgesteld in de vergadering van het college d.d. 20 januari 2026, De Burgemeester F.D. van Heijningen De secretaris F. van den Berg

Bijlagen:

1) Aanvraagformulier;

2) Sociale visie ‘samen leven, samen bouwen’;

-sociale agenda ‘samen leven samen bouwen’;

-infographic sociale agenda;

3) Agenda sociale basis.