Bijlage 1: Wet- en regelgeving
Wet/AMvB/Verordening
Betreft
Algemene Wet Bestuursrecht
Kaderwet voor aanvragen en afgeven beschikkingen (evenementenvergunning)
Brandbeveiligingsverordening
Brandveilig gebruik van inrichtingen
Gemeentewet
Bepalingen t.a.v. veiligheid bij evenementen
Politiewet 1993
Handhaving rechtsorde en verlenen van hulp tijdens evenementen
Wet Publieke Gezondheidszorg
Dreiging van infectieziekten
Wet op de Veiligheidsregio
Voorbereiding op rampen en crisis en advisering.
Arbeidsomstandighedenwet
Arbeidsomstandighedenbesluit
Zorg voor veiligheid eigen personeel en bezoekers
Drank- en Horecawet
Verstrekken van alcoholhoudende drank door horeca-inrichting of buiten een horeca-inrichting
Flora- en faunawet
Bescherming bedreigde diersoorten
Luchtvaartwet
Veiligheid bij luchtvaartvertoningen
Warenwet
Deugdelijkheid levensmiddelen en andere consumentenproducten
Wet geluidhinder
Bepalingen geluidsoverlast van evenement
Wet Milieubeheer
Voorkomen/beperken van gevaar, schade, hinder voor milieu en omgeving.
Vuurwerkbesluit
Regelgeving ontbranden vuurwerk
Activiteitenbesluit
Bevat algemene milieuregels voor bedrijven
Wet op de kansspelen
Regels voor organiseren van kansspelen
Wet Ruimtelijke Ordening
Ruimtelijke beperkingen t.a.v. inrichting van evenemententerreinen
Wegenverkeerswet
Verkeersmaatregelen i.v.m. evenement
Wet wapens en munitie
Regels inzake het vervaardigen, verhandelen, vervoeren, voorhanden hebben, dragen enz. van wapens en munitie
Wet explosieven voor civiel gebruik
Regels inzake het vervaardigen, verhandelen, vervoeren, voorhanden hebben, dragen enz. van explosieven
Winkeltijdenwet
Ontheffing opening buiten winkeltijden
Woningwet/ Bouwbesluit
Bouwen van veilige bouwwerken en veilig gebruik van bouwwerken
Zondagswet
Handhaven zondagsrust
Bijlage 2: Circusbeleid
Circusbeleid gemeente Almelo
Voor het organiseren van een circus is een evenementenvergunning op grond van artikel 2:25 van de APV vereist. Naast de al in het voorliggende uitvoeringsbeleid evenementen opgenomen regels, gelden voor circussen aanvullend de volgende regels:
1Aantal circussen per jaar:
Per kalenderjaar wordt er voor maximaal 1 circus een vergunning verleend in de gemeente Almelo.
2Locaties:
Een vergunning op openbaar terrein wordt uitsluitend voor de volgende locatie verleend:
-Rembrandtveld, Rembrandtlaan
Aanvragen voor particuliere locaties dienen getoetst te worden door de gemeente.
3Periode circus:
Omdat het Rembrandtveld een onverharde ondergrond(grasveld) heeft is deze het meest geschikt in de maanden maart t/m september. In deze periode kan er een circus plaatsvinden in Almelo.
4Openingstijden circus
De circusvoorstellingen dienen tussen 10.00 en 23.00 plaats te vinden.
5Maximum aantal dagen evenementenvergunning
Het maximaal aantal dagen van een evenementenvergunning voor een circus is 6 dagen. Dit voorschrift is opgenomen ter beperking van de mogelijke overlast voor de woon- en leefomgeving. Een circus moet tenminste een weekeinde of een dag van het weekeinde aanwezig zijn.
6Datum indienen:
Het indienen van een verzoek voor het organiseren van een circus moet uiterlijk 1 december in het voorafgaande jaar binnen zijn.
Naast het verzoek dient er een volledige aanvraagformulier te zijn ingevuld inclusief bijbehorende tekeningen.
De keuze voor het circus wordt elk jaar in december bekend gemaakt.
De daadwerkelijke vergunningaanvraag moet 8 weken voorafgaande aan het evenement ontvangen zijn door de gemeente.
7Selectiecriteria
De volgende aanvullende eisen worden meegenomen in de selectieprocedure:
-Het circus dat in het afgelopen jaar een vergunning heeft gekregen, dingt niet mee en wordt terzijde gelegd, tenzij er onvoldoende aanvragen zijn ingediend.
-Het circus moet voldoen aan de richtlijnen die zijn opgesteld door de Vereniging Nederlandse Circus Ondernemingen (VNCO)
-Ervaringen in het verleden (laatste 5 jaar)
-Ervaringen van andere gemeenten (laatste 5 jaar)
8Roulatiesysteem
Er wordt één circus per jaar toegestaan. Bij meerdere aanvragen wordt er gerouleerd. Circussen aan wie nog niet eerder een vergunning is verleend komen het eerst aan bod. Vervolgens komt de aanvrager aan bod aan wie het langst geleden een vergunning is verleend. Daarnaast is de volgorde van binnenkomst bepalend voor vergunningverlening.
9Vereisten aanvraag:
De aanvragen om een vergunning ten behoeve van een circus dienen op het regionale aanvraagformulier voor een evenement te worden ingediend. Het aanvraagformulier dient geheel te worden ingevuld en te zijn voorzien van plattegronden en situatietekeningen van het circus voordat de aanvraag in behandeling genomen kan worden. Mocht de aanvraag (nog) niet geheel compleet zijn, dan wordt de aanvrager op grond van artikel 4:5 Algemene wet Bestuursrecht, in de gelegenheid gesteld om binnen 2 weken de aanvraag compleet te maken. Aanvragen die niet binnen de gestelde termijnen volledig worden aangeleverd, worden niet in behandeling genomen.
10Leges
Ingevolge de legesverordening is een aanvrager leges verschuldigd bij het indienen van een aanvraag om een vergunning ingevolge de Algemene plaatselijke verordening Almelo. Een uitzondering hierop is de inschrijving voor een evenementenvergunning ten behoeve van een circus.
Aan de aanmelding in november zijn geen kosten verbonden. Zodra de aanvraag in behandeling wordt genomen, ongeacht of de vergunning wordt verleend, zijn er leges verschuldigd.
11Waarborgsom
De gemeente vraagt een waarborgsom van € 1400,--. Deze dient twee weken van te voren binnen te zijn. Eventuele schade aan gemeentelijke eigendommen of terreinen wordt hiermee verrekend. De waarborgsom is een vereiste om het evenement te mogen organiseren.
Bijlage 3: Kermisbeleid
Kermisbeleid gemeente Almelo
Voor het organiseren van een kermis is een evenementenvergunning op grond van artikel 2:25 van de APV vereist. Naast de al in het voorliggende uitvoeringsbeleid evenementen opgenomen regels, gelden voor kermissen aanvullend de volgende regels:
1Aantal kermissen per jaar:
Per kalenderjaar worden maximaal 2 vergunningen voor een kermis verleend, te weten;
-Eenmaal per jaar voor de voorjaarskermis op het Rembrandtveld;
-Eenmaal per jaar voor de najaarskermis in het centrum van Almelo.
2Locaties:
De voorjaarskermis vindt plaats op het Rembrandtveld te Almelo.
De Centrumkermis vindt plaats in de binnenstad van Almelo. Hiertoe behoort als terrein het Marktplein, Centrumplein, Waagplein, Koornmarkt, Wilhelmina Druckerpad en de Wierdensestraat (vanaf busstation tot aan de kruising Westerstraat).
3Periode Kermis:
In overleg met betrokkenen wordt ruimschoots van tevoren een geschikte periode gekozen. Afhankelijk van de locatie, kan deze kermis in het voor- of najaar plaatsvinden.
4Openingstijden kermis
Op doordeweekse dagen gelden openingstijden van 10.00 – 23.00 uur.
Op vrijdag en zaterdag gelden openingstijden van 10.00 – 24.00 uur.
Op zondag gelden openingstijden van 13.00 – 22.00 uur.
5Versterkt geluid
Voor de kermis geldt een geluidsnormering van 80dB(A) op drie meter van de geluidsbox.
6Datum indienen:
De aanvraag voor een vergunning moet uiterlijk 8 weken voorafgaand aan de kermis bij de gemeente ingediend zijn.
7Vereisten aanvraag:
Voor het aanvragen van een kermis moet gebruik gemaakt worden van het regionale aanvraagformulier voor evenementen. Het aanvraagformulier dient geheel te worden ingevuld en te zijn voorzien van plattegronden en situatietekeningen van de te verwachte attracties voordat de aanvraag in behandeling genomen kan worden. Mocht de aanvraag (nog) niet geheel compleet zijn, dan wordt de aanvrager op grond van artikel 4:5 Algemene wet Bestuursrecht, in de gelegenheid gesteld om binnen 2 weken de aanvraag compleet te maken. Aanvragen die niet binnen de gestelde termijnen worden aangeleverd worden mogelijk niet behandeld.
8Maximum aantal dagen evenementenvergunning
Het maximaal aantal dagen van een evenementenvergunning voor een kermis is 6 dagen. Dit voorschrift is opgenomen ter beperking van de mogelijke overlast voor de woon- en leefomgeving.
9Op- afbouw.
Op zondag mogen er geen op- en afbouw werkzaamheden plaatsvinden. Voor overige dagen geldt: niet tussen 00.00 – 05.00.
Bijlage 4: Schermenbeleid
Voor ieder EK/WK voetbal of bij andere grote sportevenementen geldt het schermenbeleid, waarin de landelijke en lokale uitgangspunten worden verwoord. Het schermenbeleid wordt indien nodig aangepast aan de hand van landelijke richtlijnen of nieuwe inzichten.
Natuurlijk vragen actuele, onverwachte, niet planbare gebeurtenissen soms om meer flexibiliteit. Bijvoorbeeld een huldiging van Heracles. Dit kan een reden zijn om de procedure te verkorten en versneld een vergunning voor het evenement te verlenen. Het uitvoeringsbeleid evenementen zou te rigide zijn als er geen plaats is voor onverwachte en niet planbare festiviteiten. Er moet echter sprake zijn van bijzondere omstandigheden. Voor deze actuele en onverwachte evenementen geldt dat, afhankelijk van het risicogehalte van het evenement, de burgemeester alleen vergunning verleent in overleg met de overige leden van de driehoek.
1Uit het oogpunt van beheersbaarheid (voorkomen van wildgroei) moeten alle vergunningaanvragen in de horecaconcentratiegebieden afgestemd worden met de betreffende horecaverenigingen.
2Aanvragen van individuele bedrijven worden in beginsel afgewezen.
3Het plaatsen van de schermen en eventueel bijbehorende activiteiten dienen gericht te zijn op algemene doelgroepen en niet op specifieke doelgroepen.
4De programmering dient vooraf als onderdeel van de vergunningaanvraag ter goedkeuring aan de gemeente te worden voorgelegd.
5Bijsturing door gemeente en politie tijdens het evenement moet mogelijk zijn. Indien de beheersbaarheid van de openbare ruimte hiertoe aanleiding geeft dient de vergunninghouder op eerste aanzegging van politie en gemeente medewerking en/of uitvoering aan de gevraagde bijsturingsacties te geven.
6De activiteiten bij sportwedstrijden mogen niet eerder aanvangen dan drie uur voor aanvang van de wedstrijd (i.v.m. overmatig alcoholgebruik) en in dienen in principe binnen de grenzen van het uitvoeringsbeleid evenementen plaats te vinden. Uiterlijk een halfuur na het einde van een wedstrijd moeten de activiteiten worden beëindigd.
7Voorafgaande aan een sportevenement is normaliter ruimschoots bekend wanneer er wedstrijden plaats vinden. Ook data van eventuele kwartfinale/halve finale/finale zijn vooraf bekend. Voor de aanvraag hiervoor geldt een termijn van 8 weken voorafgaande aan het evenement.
8De Burgemeester kan, binnen de kaders van het evenementenbeleid, in bijzondere gevallen, afwijken van een of meer regels van het schermenbeleid.
Bijlage 6: Voorbeeld bewonersbrief
Aan de bewoners die wonen nabij het “locatie evenement”
Almelo, “datum”
Betreft: evenement “naam evenement”
Beste heer, mevrouw,
Evenement
Op “datum” organiseert “naam van vergunninghouder” het evenement “naam” op “locatie”. U woont in de buurt van de locatie waar dit evenement plaatsvindt. In deze brief vertellen wij u hier meer over.
Praktische zaken
-Wanneer vindt het evenement plaats.
-Informatie over de op- en afbouw.
-Informatie over een eventuele soundcheck.
-Welke tijdelijke verkeersmaatregelen zijn er getroffen.
-Informatie over consequenties t.a.v. de bereikbaarheid, parkeren, etc. (zowel tijdens de op- en afbouw als tijdens het evenement).
Voorschriften en maatregelen
Voor het evenement is een evenementenvergunning verleend. Aan deze vergunning zijn voorschriften verbonden waar wij ons aan moeten houden. Deze voorschriften gaan onder andere over de openbare orde, (brand)veiligheid en maximale geluidnormen. Wij hebben diverse maatregelen getroffen om deze voorschriften na te leven en wij doen er alles aan om het evenement ordelijk te laten verlopen.
Vragen of klachten
Ondanks de getroffen maatregelen, kunt u enige overlast ervaren. Wij hopen op uw begrip hiervoor. Heeft u tijdens de op- en afbouw en/of tijdens het evenement vragen of klachten? Bel dan gerust met “naam contactpersoon organisatie” via telefoonnummer “telefoonnummer contactpersoon”.
U bent natuurlijk van harte welkom op het evenement!
Met vriendelijke groet, “Naam vergunninghouder”