Aanhef
Inleiding:
Sinds juni 2014 is het inkoopbeleid van kracht. Het beleid is gezamenlijk opgesteld met alle Twentse gemeenten. Het geeft de kaders en spelregels weer voor het op een rechtmatige wijze inkopen van leveringen, diensten en werken.
Deze herziening 2021 betreft een actualisatie waarbij de verwijzingen naar verouderde wetgeving is aangepast aan nieuwe wetgeving. Ook zijn verwijzingen naar niet meer geldende of achterhaalde documenten verwijderd en geüpdatet.
Dit inkoop- en aanbestedingsbeleid wordt of zal door de in bijlage 2 genoemde organisaties worden vastgesteld en gehanteerd. Dit inkoopbeleid is gebaseerd op het VNG Model Inkoop- en aanbestedingsbeleid.
Het inkoopbeleid is, naast de Europese en nationale aanbestedingswetgeving, van toepassing op alle inkopen van de organisaties, zowel ten behoeve van de inkoop voor eigen bedrijfsvoering als de verwezenlijking van de beleidsdoelen van de betreffende organisaties.
De besturen van de deelnemende organisaties zien inkoop als één van de instrumenten om hun doelstellingen te realiseren. Belangrijke speerpunten in het beleid zijn: doel- en rechtmatig inkopen, stimuleren van de regionale economie, bevorderen arbeidsparticipatie, stimuleren van innovatie en duurzaamheid.
De deelnemende organisaties spannen zich continu in voor een (verdere) professionalisering van de inkoop- en aanbestedingspraktijk.
Met het inkoop- en aanbestedingsbeleid wordt het inkoopproces inzichtelijk en transparant gemaakt door de doelstellingen, uitgangspunten en kaders te schetsen waarbinnen inkoop in de deelnemende organisaties. Aangezien inkoop plaatsvindt in een dynamische omgeving, zijn de organisaties continu bezig met het doorvoeren van verbeteringen in de inkoopprocessen.
Daarnaast gaan de organisaties bij het inkopen van werken, leveringen of diensten uit van:
•Juridische uitgangspunten: hoe gaan de organisaties om met de relevante regelgeving?
•Ethische en ideële uitgangspunten: hoe gaan de organisaties om met de maatschappij en het milieu in haar inkoopproces?
•Economische uitgangspunten: hoe gaan de organisaties om met de markt en Ondernemers?
•Organisatorische uitgangspunten: hoe kopen de organisaties in?
Bijlage 1: schema’s keuze aanbestedingsprocedure Gids Proportionaliteit juli 2016
Toelichting schema’s:
•Het is niet toegestaan af te wijken van aanbestedingsprocedure boven de Europese drempel. Wel kunnen de uitzonderingen zoals deze in de Aanbestedingwet zijn gedefinieerd worden gebruikt.
•Uitgangspunt is dat er gekozen wordt voor een procedure die valt in het groene gebied van het schema.
•Indien men kiest voor een procedure in het oranje gebied van het schema dient daarvoor een met relevante motieven onderbouwd besluit te worden genomen en vastgelegd in het aanbestedingsdossier.
•Indien men kiest voor een procedure in het rode gebied dient daarvoor een met relevante motieven onderbouwd besluit te worden genomen door het bestuur van de organisatie en te worden opgenomen in het aanbestedingsdossier.
•Het schema geldt niet voor sociale en andere specifieke diensten, zoals genoemd in bijlage XIV van Richtlijn 2014/24/EU tot de drempelwaarde van € 750.000.
Bijlage 2: overzicht deelnemende organisaties
•Gemeente Almelo
•Gemeente Borne
•Gemeente Dinkelland
•Gemeente Enschede
•Gemeente Haaksbergen
•Gemeente Hellendoorn
•Gemeente Hengelo
•Gemeente Hof van Twente
•Gemeente Losser
•Gemeente Oldenzaal
•Gemeente Rijssen-Holten
•Gemeente Tubbergen
•Gemeente Twenterand
•Gemeente Wierden
•Noaberkracht Dinkelland Tubbbergen
•Regio Twente
•Veiligheidsregio Twente