Aanhef
Besluit:
1Het inkoop-en aanbestedingsbeleid 2017, zoals vastgesteld door het college van burgermeester en wethouders d.d. 20 december 2016, in te trekken;
2het aangepaste en geactualiseerde inkoop- en aanbestedingsbeleid 2025 vast te stellen, conform de bijgevoegde bijlage 1;
4. Ethische en ideële uitgangspunten
4.2. Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen
4.2.1. Milieu (inclusief biodiversiteit)
Steeds vaker worden we geconfronteerd met de verstoorde balans in de natuur. Ons beleid richt zich dan ook steeds meer op het herstel van de balans in de natuur. We moeten rekening houden met het effect van de beslissingen op het milieu op de lange termijn. Zonder biodiversiteit is er geen leven op aarde mogelijk. De biodiversiteit loopt toch al jaren terug door menselijke activiteiten. Leefgebieden van dier- en plantsoorten worden hierdoor snel kleiner. Het vergroten van de biodiversiteit is daarom heel belangrijk.
4.2.2. Klimaat (CO2-reductie)
De Nederlandse overheid wil in 2030 55% minder CO2 uitstoten ten opzichte van 1990. In 2050 wil Nederland, conform de Europese richtlijnen, klimaatneutraal zijn. Dat wil zeggen dat de uitstoot van broeikasgas in 2050 niet hoger is dan wat vastgelegd wordt, netto is de uitstoot dus nul. Gemeente Alkmaar heeft zich gecommitteerd aan het klimaatakkoord. Daarnaast heeft de gemeente Alkmaar zich gecertificeerd op de CO2-prestatieladder en zich daarmee gecommitteerd aan het jaarlijks in kaart brengen van de CO2-voetafdruk en CO2-reductie van de gemeente Alkmaar. Het thema klimaat is een duurzaam aspect. Dit kan helpen bij het nakomen van de CO2-verplichtingen en het bevorderen van het milieubeleid. We geven de voorkeur aan producten en diensten die energie-efficiënt zijn. Dit kan variëren van energiezuinige kantoorgebouwen tot het gebruik van energiezuinige apparatuur. Bijvoorbeeld door efficiëntere productieprocessen of het gebruik van duurzamere materialen. Dit helpt bij het identificeren van mogelijkheden om de uitstoot te verminderen. Maar ook de CO2-effecten van transport en logistiek zijn belangrijk voor ons.
4.2.3. Circulair
De nationale doelstelling, zoals geformuleerd in het Rijksbrede programma ‘Nederland Circulair in 2050’, is om in 2050 circulair te consumeren en te produceren. In 2030 willen we deze doelstelling voor 50% hebben bereikt. De overgang van een lineaire naar een circulaire economie vraagt een grote verandering ten opzichte van hoe we nu nog leven. Een samenleving met een circulaire economie functioneert fundamenteel anders en vraagt een andere infrastructuur en andere vaardigheid van bewoners en werknemers. Zo’n grote omslag kunnen we als gemeenten alleen maken, als iedereen meedoet. Het uitgangspunt is niet kopen, eerst kijken wat er nog kan met het bestaande: refuse - reuse - refurbish. Dit vertaalt zich in hoe wij kijken naar de toepassing van ons circulair handelen.
4.2.4. Ketenverantwoordelijkheid
Ketenverantwoordelijkheid houdt in dat alle partijen in een productieketen verantwoordelijkheid nemen voor mens, natuur en milieu. Globalisering zorgt voor complexe en ondoorzichtige toeleveringsketens, waarin risico’s bestaan op schending van rechten. Gemeenten kunnen hierbij een rol spelen bij inkoop van producten en diensten.
Wat betekent dit voor de inkoop? De gemeenten identificeren risicovolle markten en kijken hoe mogelijke risico’s op misstanden in de keten kunnen worden gereduceerd. Dit kan bijvoorbeeld door het vragen van een plan van aanpak of het toepassen van de Internationale Sociale Voorwaarden (ISV).
4.2.5. Diversiteit en Inclusie
Gemeente Alkmaar streeft naar een inclusieve werkcultuur waarin iedereen zichzelf kan zijn en zich gehoord en gewaardeerd voelt.
Om dit te ondersteunen streven we naar een divers medewerkersbestand dat een goede afspiegeling is van de maatschappij. Een divers medewerkersbestand helpt ons om beter in contact te staan met onze inwoners en de opgaven waar we voor staan.
In een diverse en inclusieve samenleving wordt iedereen gelijk behandeld. Ongeacht wie men is, van wie men houdt, waar men vandaan komt of waarin men gelooft. Samenwerking met diverse mensen levert meer innovatie en betere producten en diensten op, die aansluiten bij de maatschappij. Gemeente Alkmaar streeft naar een inclusieve werkcultuur waarin iedereen zichzelf kan zijn en zich gehoord en gewaardeerd voelt. Diversiteit en inclusie kunnen in inkoop uitgevraagd worden.
4.2.6. Social Return on Investment (SROI)
SROI staat voor: iets teruggeven aan de samenleving. Dit is een aanpak om arbeidsparticipatie te stimuleren en meer werkgelegenheid te creëren voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Je kunt de opdrachtnemer stimuleren of zo nodig te verplichten een sociale bijdrage te leveren en kwetsbare groepen op de arbeidsmarkt een kans te geven. In ruil voor het verkrijgen van de overheidsopdracht dragen opdrachtnemers positief bij aan de inzetbaarheid van mensen om voor hen die op afstand staan, de kansen te vergroten om deel te nemen aan het arbeidsproces. Daarmee wordt invulling gegeven aan een Social Return-verplichting, het stellen van sociale contractvoorwaarden als onderdeel van de opdracht. Opdrachtnemers zorgen ervoor dat investeringen ook sociale winst oplevert. Dit kan niet alleen door middel van het helpen van de doelgroep aan passend werk, maar ook door bijvoorbeeld het (de financiering van) vergroten van ontwikkelkansen. Dit sluit aan bij de doelstellingen van de gemeente Alkmaar, namelijk: iedereen doet mee in de samenleving en door via inkoop sociale impact te maken, creëren we zoveel mogelijk ontwikkelmogelijkheden en (duurzame) werkgelegenheid voor mensen die een steuntje in de rug nodig hebben op de arbeidsmarkt.