Beleidsregels tegemoetkoming kosten kinderopvang op basis van sociaal-medische indicatie gemeente Albrandswaard

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

1College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Albrandswaard;

2Eigen bijdrage: het op basis van het gezamenlijk toetsingsinkomen bepaalde inkomensafhankelijk bedrag dat de ouders zelf moet bijdragen in de kosten van kinderopvang op basis van SMI;

3Gezamenlijk toetsingsinkomen; het verzamelinkomen van de ouders en/of diens eventuele partner bepaald aan de hand van de meest recente inkomensverklaringen. Het formulier is op te vragen bij de Belastingdienst. Wanneer het huidige inkomen lager/hoger is dan de informatie in de inkomensverklaring(en), wordt dit door middel van recente inkomensgegevens aangetoond. Dit kan met behulp van salarisstroken en/of een jaaropgave;

4Kinderen: Kinderen die in Albrandswaard ingeschreven staan in de BRP tot en met groep 8 van het basisonderwijs waarvoor de tegemoetkoming wordt aangevraagd. Onder deze begripsomschrijving wordt ook het enkelvoud verstaan;

5Kinderopvangtoeslag: een tegemoetkoming van het Rijk als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onder h, van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen in de kosten van kinderopvang.

6Landelijk Register Kinderopvang (LRK): register waarin alle kindercentra, gastouderbureaus en voorzieningen voor gastouderopvang zijn opgenomen die voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen;

7Maximale uurprijs: de uurprijs van de kinderopvang genoemd in artikel 4 van het Besluit kinderopvangtoeslag; jaarlijks vindt er door het Rijk indexatie plaats van deze uurprijs;

8Ouders: ouders in de zin van de Wet kinderopvang. Met de term ouders wordt gelijkgesteld de pleegouder of voogd. Onder deze begripsomschrijving wordt ook het enkelvoud verstaan;

9SM/: sociaal medische indicatie: Sociaal Medische Indicatie (SMI) is een vangnetregeling die gemeenten de mogelijkheid geeft om gezinnen tijdelijk financieel te ondersteunen in de kosten van de kinderopvang als zij door bepaalde medische of sociale omstandigheden tijdelijk niet in aanmerking voor de kinderopvangtoeslag. De ouder of beide ouders kunnen niet werken door (psychische) ziekte door een crisis in het gezin.

10Tegemoetkoming: bijdrage in de kosten van de kinderopvang op basis van sociaal-medische indicatie;

11Voorliggende voorziening: elke mogelijkheid om in kinderopvang te voorzien waarvan door ouders gebruik kan worden gemaakt, waaronder een andere financiêle tegemoetkoming, of adequate kinderopvang in de informele sfeer (bijvoorbeeld ziektekostenverzekering, Wet maatschappelijke ondersteuning, Jeugdwet, Participatiewet);

12Wko: Wet kinderopvang

Artikel 2 Doelgroep reikwijdte

1De doelgroep van de beleidsregels SMI is:

a) Ouders van inwonende kinderen tot en met groep 8 van het basisonderwijs waarvan de kinderen in Albrandswaard ingeschreven staan in de BRP die daarbij;

b) geen recht hebben op kinderopvangtoeslag of waarbij het aantal uur recht op kinderopvangtoeslag lager is dan het maximaal aantal uur dat is vastgesteld in artikel 6.2 en daarbij;

c) geen recht hebben op een andere voorliggende voorziening.

Artikel 3 Aanvraag onderzoek sociaal medische indicatie en tegemoetkoming in de kosten kinderopvang

1Het college stelt een aanvraagformulier ter beschikking waarmee ouders een onderzoek kunnen aanvragen ter beoordeling van de sociaal medische problematiek en tegemoetkoming in de kosten kinderopvang.

2Een aanvraag moet minimaal voorzien zijn van:

a) Naam en adres van de ouders;

b) Naam, adres en geboortedatum van de kinderen waarop de aanvraag betrekking heeft;

c) Aard van de problematiek;

3Het college bevestigt de aanvraag schriftelijk.

4Het college beoordeelt de aanvraag en de overgelegde stukken in zijn geheel en neemt binnen 8 weken na ontvangst van de complete aanvraag een beslissing.

Artikel 4 Onderzoek naar sociaal medische indicatie

1Het college doet na het ontvangen van de complete aanvraag onderzoek naar de aard van de problematiek. Daarin wordt in ieder geval het volgende onderzocht;

a) Aard van de problematiek;

b) Welke hulp en ondersteuning daarbij nodig is;

c) Welke personen uit het netwerk kunnen helpen om de hulpvraag op te lossen;

d) In hoeverre de eigen middelen en het probleemoplossend vermogen toereikend is om zelfstandig de hulpvraag om te lossen;

2De bevindingen van het onderzoek worden vastgelegd in een onderzoeksrapport waarin minimaal wordt opgenomen;

a) wat de aard van de problematiek is;

b) wat de hulpvragen zijn;

c) welke doelen behaald moeten worden;

d) op welke wijze er wordt gewerkt aan een structurele, lange termijn oplossing;

e) door wie er toezicht wordt gehouden op de voortgang van het traject.

3Het college kan een deskundige raadplegen. In het geval van problematiek van medische aard wordt altijd een medisch deskundige geraadpleegd.

Artikel 5 Voorwaarden voor een tegemoetkoming

1Indien er vastgesteld is dat er sprake is van sociaal medische problematiek kan er beroep worden gedaan op een tegemoetkoming in de kosten voor kinderopvang.

2Om in aanmerking te komen voor een tegemoetkoming in de kosten dienen de volgende gegevens aangevuld te worden:

a) De inkomensverklaring(en)/ recente inkomensgegevens van de ouders; Dit dienen ouders aan te tonen door het aanleveren van de meest recente inkomensverklaring van de belastingdienst;

b) Een offerte of plaatsingsovereenkomst van de kinderopvang of gastouderbureau dat de kinderopvang gaat verzorgen. In dit document wordt in ieder geval aangegeven:

-het aantal uren kinderopvang per kind per week;

-de kostprijs per uur;

-de aanvangsdatum van de opvang;

c) Indien van toepassing een verklaring van de bijdrage aan kinderopvangkosten die de werkgever vergoedt;

d) Overige gegevens die het college nodig acht om te kunnen besluiten op een aanvraag van de tegemoetkoming.

3De tegemoetkoming wordt ingezet als een tijdelijk middel en is geen structurele oplossing;

4De periode waarvoor de tegemoetkoming wordt toegekend wordt afgestemd op de acties die worden ondernomen om de vastgestelde problematiek structureel te verbeteren, met een maximum van 6 maanden;

5Er wordt een casusregisseur aangesteld die tijdens de periode dat de tegemoetkoming verleend wordt iedere 3 maanden evalueert op de voortgang van de vastgestelde doelen.

6De termijn van 6 maanden kan éénmalig worden verlengd met maximaal 6 maanden als een structurele verbetering nog niet is behaald;

7De kinderopvang vindt plaats bij een kinderopvangorganisatie of gastouderbureau die geregistreerd is in het Landelijke Register Kinderopvang.

8Het besluit op de aanvraag onderzoek sociaal medische indicatie en de tegemoetkoming in de kosten wordt vastgelegd in een beschikking. Daarin staat het volgende vermeld:

a) naam ouders;

b) naw gegevens kinderen;

c) motivering van het besluit;

d) kinderopvang gegevens;

e) omvang, hoogte en duur van de tegemoetkoming;

f) eigen bijdrage van ouders;

g) startdatum van de tegemoetkoming;

h) periode waarin de tegemoetkoming wordt toegekend;

i) verwijzen naar deze beleidsregels;

j) bezwaarclausule.

Artikel 6 Omvang tegemoetkoming, eigen bijdrage, hoogte tegemoetkoming

1De omvang van de kinderopvang waarvoor de tegemoetkoming wordt aangevraagd is in samenspraak met de ouders bepaald; de omvang wordt uitgedrukt in het aantal uur per week of het aantal dagdelen per week;

2De omvang van de tegemoetkoming in de kosten is voor dagopvang maximaal 3 dagen per week met een maximum van 11 uur per dag en voor buitenschoolse opvang maximaal 3 dagen per week met een maximum van 5 uur per dag.

3De ouders zijn een inkomensafhankelijke eigen bijdrage verschuldigd. Deze wordt berekend op basis van het gezamenlijke toetsingsinkomen conform de belastingtabel kinderopvangtoeslag, uitgaande van de door de opvangorganisatie gehanteerde uurprijs dan wel de maximale uurprijs;

4Bij de berekening van de tegemoetkoming wordt uitgegaan van de maximale uurprijs. Indien de desbetreffende kinderopvang een lagere uurprijs hanteert wordt daarvan uitgegaan. Indien de kinderopvang een hogere uurprijs hanteert komen de kosten boven de maximale uurprijs voor rekening van ouders zelf.

Artikel 7 Afwijzingsgronden

Het college weigert de aanvraag in ieder geval in de volgende situaties:

1De ouders hebben recht op kinderopvangtoeslag in de periode waarin tegemoetkoming is aangevraagd;

2De ouders kunnen met hulp uit het eigen netwerk de opvang organiseren, waardoor er geen noodzaak is tot de inzet van de tegemoetkoming;

3De ouders kunnen aanspraak maken op een passende voorliggende voorziening.

4Overschrijding van het gemeentelijk budget voor SMI. Jaarlijks wordt door de gemeenteraad in de begroting een bedrag opgenomen voor de tegemoetkoming SMI. Dit bedrag geldt als subsidieplafond. Het college hanteert in dit geval de volgende verdeling van het beschikbare bedrag:

a.Het college geeft prioriteit aan de kinderopvang voor een kind dat een kalenderjaar overschrijdende periode, die nog niet verstreken is, toegekend heeft gekregen.

b.Vervolgens is de datum van binnenkomst van de aanvragen bepalend, waarbij geldt dat een eerder ontvangen aanvraag prioriteit heeft boven een later ontvangen aanvraag.

Artikel 8 Uitbetaling van de tegemoetkoming

1De uitbetaling van de tegemoetkoming door het college vindt plaats aan de kinderopvangorganisatie of het gastouderbureau;

2De kinderopvangorganisatie of het gastouderbureau brengt de eigen bijdrage (eventueel verhoogd met het extra te betalen bedrag in verband met de door de opvangorganisatie gehanteerde hogere uurprijs dan de maximale uurprijs), berekend op basis van het gestelde in deze beleidsregels, in rekening bij de ouders;

3De kinderopvangorganisatie stuurt na aftrek van de eigen ouderbijdrage maandelijks de factuur voor de tegemoetkoming SMI naar het college. De factuur voor de eigen ouderbijdrage stuurt de kinderopvangorganisatie naar ouders.

Artikel 9 Verplichtingen

1De ouders doen al het mogelijke om de inzet en omvang van kinderopvang op basis van de tegemoetkoming zo beperkt mogelijk te houden;

2De ouders doen onmiddellijk, na het bekend worden daarvan, uit eigen beweging schriftelijk mededeling van alle feiten en omstandigheden die van invloed kunnen zijn op het recht op de tegemoetkoming;

3De ouders verstrekken op verzoek alle gegevens en inlichtingen die nodig zijn om het recht op de tegemoetkoming en de hoogte daarvan te kunnen vaststellen;

4De ouders werken structureel en actief mee aan de oplossingen en acties die in het ondersteuningsplan beschreven staan;

5Indien de ouders niet actief meewerken of niet aan de afspraken gemaakt in het plan kunnen voldoen in verband met bijzondere omstandigheden, dan treden zij in overleg om afspraken te maken op welke termijn, in welke opbouw of op welke manier wel aan de gemaakte afspraken kan worden voldaan.

6Indien de ouders zich onvoldoende inzetten om het onderliggende probleem te verhelpen en/of te verminderen, dan kan de tegemoetkoming stopgezet worden.

Artikel 10 Herziening, wijziging, intrekking en terugvordering van de tegemoetkoming

De toekenning van de tegemoetkoming wordt herzien, gewijzigd, ingetrokken of teruggevorderd indien:

1Er niet meer wordt voldaan aan de bepalingen in deze beleidsregels;

2Een kind geen of minder uren/dagdelen gebruik maakt van de opvang dan waarop het besluit en de tegemoetkoming is gebaseerd;

3Er voor een kind minder uren opvang noodzakelijk zijn dan waarop de tegemoetkoming is gebaseerd;

4Indien ouders niet of in onvoldoende mate hun verplichtingen nakomen en/of dit heeft geleid tot een onterechte of te hoog toegekende tegemoetkoming;

5Gebleken is dat gegevens op grond waarvan beschikt is zodanig onjuist waren, dat waren de juiste gegevens bekend geweest, een andere beslissing zou zijn genomen;

6Relevante wijzigingen niet onmiddellijk bij het college zijn gemeld;

Artikel 11 Hardheidsclausule

1In de gevallen waarin deze beleidsregels niet voorzien, beslist het college.

2Het college kan in bijzondere gevallen afwijken van de bepalingen in deze beleidsregels, indien toepassing van deze beleidsregels leidt tot onevenredige nadelige situaties voor de ouders van het kind waarvoor tegemoetkoming is aangevraagd.

Artikel 12. Inwerkingtreding

Deze regeling "treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking.