Aanhef
Het COLLEGE van BURGEMEESTER en WETHOUDERS van de gemeente Alblasserdam en de BURGEMEESTER van de gemeente Alblasserdam, ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft;
gelet op de Gemeentewet, de Algemene wet bestuursrecht en op artikel 4 van de Regeling onderlinge samenwerking Drechtstedengemeenten;
overwegende,
•dat de gemeente Dordrecht met ingang van 1 januari 2016 een aantal taken uitvoert voor de gemeenten Alblasserdam, Hendrik Ido Ambacht en Sliedrecht op het gebied van de publieksdienstverlening;
•dat een deel van die taken al met ingang van 1 september 2015 zal worden uitgevoerd;
•dat deze taken worden ondergebracht in het Drechtstedelijk Klant Contact Centrum (DKCC);
•dat de samenwerking in het DKCC is gebaseerd op de Regeling onderlinge samenwerking Drechtstedengemeenten;
•dat op grond van artikel 4 van die regeling de opdrachtgevende gemeenten gehouden zijn ervoor zorg te dragen dat Dordrecht/DKCC over de nodige bevoegdheden beschikt om de aan haar opgedragen taken rechtmatig te kunnen uitvoeren;
•dat het, om die dienstverlening goed, rechtmatig en efficiënt te laten verlopen, noodzakelijk is om de in dit besluit neergelegde bevoegdheden te mandateren en om volmacht en machtiging te verlenen aan het college van Dordrecht, met de mogelijkheid om daarvan ondermandaat te verlenen;
•dat dit mandaatbesluit uit praktische overwegingen op 1 september 2015 in werking treedt maar dat een deel van de bevoegdheden pas met ingang van 1 januari 2016 zal worden uitgeoefend;
b e s l u i t :
vast te stellen het navolgende
Besluit mandaat, volmacht en machtiging tot het uitoefenen van bevoegdheden van de gemeente Alblasserdam door het Drechtstedelijk Klant Contact Centrum
Artikel 1 Definities
In dit besluit wordt verstaan onder:
a.Alblasserdam: het college van burgemeester en wethouders van Alblasserdam;
b.De burgemeester: de burgemeester van Alblasserdam als vertegenwoordiger van de gemeente in en buiten rechte op grond van artikel 171 Gemeentewet;
c.het college: het college van burgemeester en wethouders van Dordrecht;
d.de gemeente: de gemeente als publiekrechtelijk lichaam alsmede de gemeente als privaatrechtelijke rechtspersoon;
e.de raad: de gemeenteraad van Alblasserdam;
f.mandaat: de bevoegdheid om namens het college besluiten te nemen;
g.Ondertekeningsmandaat: de bevoegdheid om door het bestuursorgaan genomen besluiten namens hem te ondertekenen en bekend te maken.
h.volmacht: de bevoegdheid om namens het college privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten;
i.machtiging: de bevoegdheid om namens het college handelingen te verrichten die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn.
Artikel 2 Mandaat
1Aan het college wordt mandaat en ondertekeningsmandaat verleend om de in de bijlagen genoemde producten te verstrekken en diensten te verlenen en de daarbij behorende bevoegdheden uit te oefenen.
2Het college is in het kader van dit besluit uitsluitend bevoegd namens Alblasserdam overeenkomsten aan te gaan voor zover deze noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de opgedragen taken en binnen de door Alblasserdam beschikbaar gestelde financiële middelen.
3Aan het college wordt tevens mandaat verleent om namens Alblasserdam verweerschriften, pleitnota's en andere producties in te dienen bij bezwarencommissies en gerechten in het kader van tegen een op grond van dit mandaatbesluit genomen besluit ingediend bezwaarschrift respectievelijk ingesteld (hoger) beroep en om bij de behandeling daarvan het woord te voeren namens Alblasserdam.
4Het college is bevoegd om van de bevoegdheden die bij dit besluit aan haar zijn toegekend, ondermandaat te verlenen.
5Het Algemeen mandaatbesluit Dordrecht geldt als het ondermandaatbesluit als bedoeld in het tweede lid.
6Daartoe door de directeur van het DKCC aangewezen plaatsvervangers oefenen de bevoegdheden uit van de medewerker die zij bij diens afwezigheid vervangen.
Artikel 3 Algemene uitzonderingen van mandaat
1Correspondentie, die is gericht tot:
a.de raad;
b.de Koning en andere leden van het Koninklijk Huis;
c.de raad van ministers van het Koninkrijk, de ministerraad of een daaruit gevormde onderraad of commissie, ministers en staatssecretarissen;
d.de voorzitter van de Eerste of Tweede Kamer der Staten-Generaal of van een uit die Kamer gevormde commissie;
e.de vice-president van de Raad van State;
f.de president van de Algemene Rekenkamer;
is uitgezonderd van het mandaat.
2Onverminderd het gestelde in het eerste lid is het mandaat niet van toepassing:
a.indien het een aangelegenheid betreft waarover door de raad in een eerder stadium vragen aan het college van Alblasserdam zijn gesteld;
b.indien de verantwoordelijke portefeuillehouder beslist dat de aangelegenheid door Alblasserdam moet worden afgedaan. De portefeuillehouder wordt tijdig geïnformeerd over gevoelige kwesties;
c.indien de aangelegenheid tot kritische berichtgeving in de media heeft geleid dan wel in verband met de aard van de aangelegenheid redelijkerwijs moet worden aangenomen dat dit zal gebeuren;
d.indien de aangelegenheid ingrijpende gevolgen kan hebben voor een groot aantal burgers, bedrijven, verenigingen of belangengroepen van Alblasserdam;
e.op het nemen van besluiten op bezwaar.
Artikel 4 Ondertekening
1Dit besluit heeft betrekking op de volgende besluiten en documenten:
a.Publiekrechtelijke besluiten en documenten waarin deze worden vastgelegd;
b.Privaatrechtelijke rechtshandelingen en andere handelingen en documenten waarin deze worden vastgelegd;
c.Officiële standpunten van of namens Alblasserdam en documenten waarin deze worden vastgelegd.
2Documenten, bedoeld in het eerste lid, worden opgemaakt op briefpapier en in de huisstijl van Alblasserdam worden als volgt ondertekend:
“het college van burgemeester en wethouders,
namens dezen,
Directeur dienstverlening,
<naam ondertekenaar>”
3Documenten, anders dan in het eerste lid bedoeld, zoals stukken ter voorbereiding van vergaderingen e.d., kunnen desgewenst door medewerkers van het DKCC worden ondertekend.
4Ingeval van ondertekeningsmandaat, worden de documenten opgemaakt op briefpapier en in de huisstijl van betreffende gemeente en als volgt ondertekend:
“Overeenkomstig het door <naam bestuursorgaan, naam mandaat verlenende gemeente en datum besluit> genomen besluit”,
Directeur diensverlening
<naam ondertekenaar>
Artikel 5 Volmacht en machtiging
Voor de toepassing van deze regeling en de daarop berustende bepalingen worden met mandaat gelijkgesteld de verlening van:
a.Volmacht;
b.Machtiging.
Artikel 6 Inwerkingtreding
Dit besluit treedt in werking op de dag na de bekendmaking en werkt terug tot 1 september 2015.
Artikel 7 Citeertitel
Dit besluit wordt aangehaald als "Mandaatbesluit DKCC Alblasserdam".
Bijlage 1 Gemandateerde bevoegdheden
1Burgerzaken en Burgerlijke Stand
Het verstrekken van alle producten en verlenen van alle diensten die onder de begrippen burgerzaken en burgerlijke stand vallen.
De (in aantal) belangrijkste producten die hieronder vallen zijn:
1Reisdocumenten en rijbewijzen
2Aanvragen en afhalen paspoorten en identiteitskaarten, aanvragen en afhalen rijbewijzen
3Uittreksels en bewijzen
4Uittreksels Basisregistratie Personen (BRP), persoonslijst Basisregistratie Personen (BRP), gewaarmerkte kopie, eigen verklaring, Attestatie de Vita, verklaring omtrent gedrag, legalisatie handtekening, afschrift akte Burgerlijke Stand
5Burgerlijke Stand
61e Inschrijving/hervestiging, aangifte geboorte, erkenning, echt scheiden, aangifte overlijden, adoptie, stamboomonderzoek,
7Huwelijken
8Naamgebruik, ondertrouw, omzetting huwelijk/geregistreerd partnerschap, verklaring huwelijksbevoegdheid, trouwen/partnerregistratie
9Naturalisatie Optie/Nederlander worden via burgemeester
10Adreswijzigingen
Hieronder valt mede het thuisbezorgen paspoorten/rijbewijzen (indien mogelijk)
2Parkeren
Het nemen van besluiten over aanvragen voor de gehandicaptenparkeerkaart en –plaats.
3Belastingen
Het bieden van de frontofficedienstverlening met betrekking tot waardering onroerende zaken (WOZ), aangifte hondenbelasting, betalen aanslag onroerendezaakbelasting (OZB), kwijtschelding, parkeerbelasting, betalingsregeling, overige belastingen.
4(B)absen
Het aansturen, informeren, en organiseren van de werkzaamheden van de (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand (hierna te noemen: (b)abs).
Het benoemen van een (b)abs en locatie voor één dag is gemandateerd.
Het benoemen van een (b)abs blijft een lokale bevoegdheid van het college van de gemeente Alblasserdam.
5Verkiezingen
a.Werven, opleiden en indelen van stembureauleden en voorzitters of stembureaus;
b.Coördineren bestelling of (eigen) productie van drukwerk verkiezingen (huis-aan-huis-biljetten, stempassen, stembiljetten, turflijsten, processen-verbaal);
c.Aanmaken en beheren kiezersregister en leveren kiezersbestand aan drukker
d.Verzorgen registratie politieke partijen (alleen bij Gemeenteraadsverkiezingen);
e.Faciliteren afleggen verklaring van ondersteuning door keizers;
f.Faciliteren aanvraag nieuwe stempas/kiezerspas/volmachten;
g.Coördineren en uitvoeren dag van de stemming (inclusief controleren processenverbaal en invoeren uitslagen);
h.Verzorgen definitieve uitslag;
i.Verwerken en archiveren uitslagen (via Dordrecht, ook richting Den Haag).
j.Vaststellen locaties stembureaus en inrichting van de stembureaus;
k.Coördineren en uitvoeren van materialen stemlokaal en stemkoffer;
6Melding Openbare Ruimte
Het in behandeling van meldingen openbare ruimte via de diverse kanalen die hiervoor beschikbaar zijn.
7Wabo en APV
Het bieden van de frontofficedienstverlening voor WABO/APV.
8Ondernemersloket
Het bieden van de frontofficedienstverlening voor ondernemers.
9Parkeerontheffingen
Het verlenen van parkeerontheffingen
10Milieupassen
Het uitgeven van milieupassen
11Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG)
Het nemen van besluiten op:
a.verzoeken om inzage in de verwerking van uw persoonsgegevens (art. 15 AVG);
b.verzoeken om rectificatie van uw persoonsgegevens (art. 16 AVG);
c.verzoeken om gegevens te wissen (art. 17 AVG);
d.verzoeken om beperking van de verwerking van uw persoonsgegevens (art. 18 AVG);
e.verzoeken om overdracht van uw persoonsgegevens (art. 20 AVG);
f.bezwaren tegen de verwerking van uw persoonsgegevens (art. 21 AVG);
g.verzoeken om niet onderworpen te worden aan geautomatiseerde besluitvorming, waaraan rechtsgevolgen voor verzoeker zijn verbonden of verzoeker anders kan treffen (bijvoorbeeld: profilering) (art. 22 AVG).
Definities
•Frontoffice-dienstverlening: het beantwoorden van eenvoudige vragen en / of het in behandeling nemen van (aan)vragen via telefoon, web en balie.
•Backoffice-dienstverlening: het afhandelen van aanvragen en het beantwoorden van complexe vragen.
Binnen het DKCC valt de backoffice burgerzaken. Buiten het DKCC valt bijvoorbeeld (backoffice) stadsbeheer, vergunning & handhaving en belastingdienst.
Bijlage 2 Detailoverzicht producten/ diensten
Categorie
Product
Reisdocumenten
Afhalen reisdocument
Aanvraag Vluchtelingenpaspoort
Aanvraag reisdocument
Aanvraag Vreemdelingenpaspoort
Rijbewijzen
Afhalen Rijbewijs
Aanvraag Rijbewijs
Uittreksels &
Bewijzen
Uittreksel GBA
Attestatie de Vita
Persoonslijst GBA
Verklaring Omtrent Gedrag
Gewaarmerkt Kopie
Legalisatie Handtekening
Eigen Verklaring
Afschrift akte Burg. Stand
Verhuizen
Adreswijziging
Briefadres
Vertrek naar buitenland
Adresonderzoek
Burgerlijke stand
1ste Inschrijving/hervestiging
Aangifte Overlijden
Aangifte Geboorte
Adoptie
Erkenning Ongeboren Vrucht
Stamboomonderzoek
Erkenning Kind(eren)
Geheimhouding persoonsgegevens
Echtscheiding
Burgerlijke stand
Huwelijk
Naamgebruik
Verklaring Huwelijksbevoegdheid
Ondertrouw
Trouwen/partnerregistratie
omzetting Huwelijk / Gereg. Partnerschap
Naturalisatie
Naturalisatie
Optie / Nederlander worden via burgemeester
WABO
Wabo aanvragen
Bestemmingsplan (makelaar etc.)
inzage bouwplan (archief)
Bestemmingsplan (particulier)
toekenning extra huisnummer (op een bestaand nummer)
bouwbesluit
onttrekkingsvergunning, onttrekken zelfstandige woonruimte.
vergunningsplicht/ -vrij
splitsingsvergunning
inhoudelijk vooroverleg
specifieke vragen over het aanvragen van vergunningen
inzien bouwplan en vergunning
Bestemmingsplan (midden en klein ondernemer)
informatievragen publiekrechtelijke beperkingen (WKPB)
APV
overbrengen explosieven
Drank- en Horecavergunning: overname/ nieuw
verklaring van geen bezwaar professioneel vuurwerk
Drank- en Horecavergunning: wijziging vergunning (toevoegen leidinggevende = geen Bibob)
groot evenement
Exploitatie (terras) : Overname/ nieuw
evenement (vergunning)
Exploitatie wijziging vergunning (terras en toevoegen leidinggevende)
evenement (melding)
Coffeeshop (Exploitatievergunning)
verkoop consumentenvuurwerk
Seks inrichtingen (Exploitatievergunning)
winkeluitstalling
Speelautomaten vergunning (Exploitatievergunning)
informatiestandplaats
Incidentele festiviteiten
demonstratie/ betoging
Ontheffing openingstijden (eenmalig)
collecte
Ontheffing openingstijden + veiligheidsplan (onbepaalde tijd)
loterij
Ontheffing zwakalcoholhoudende dranken
bingo (melding)
Aanwezigheidsvergunning (gokautomaat)
Belastingen
WOZ- -
Kwijtschelding
Aangifte Hondenbelasting
Parkeerbelasting
Betalen Aanslag
Betalingsregeling
OZB
Parkeren
Bewonersvergunning
Ontheffing Kampeervoertuig
Zakelijke vergunning
Eur. Gehandicaptenkaart
Gehandicaptenparkeerplaats
Bestelde Abonnement Parkeergarage
Kentekenwijzigingen I.P.P.
Bestelde Uitrijkaarten
Afspraak Wijzigen Kenteken Parkeervergunning
Persoonlijke Parkeermeter PIAF
Ontheffing Binnenstad Pollers
Bezoekerskaart/-vergunning
Verkiezingen
Organisatie verkiezingen
Afleggen ondersteuningsverklaring
verstrekken (vervangende) stempas
Volmacht
Aanvraag kiezerspas (stemmen elders)
Kandidaatstelling (m.u.v. Europees parlement)
Aanvraag stemmen per brief
Wonen
Aan wonen gerelateerde vragen
Voorrangsverklaring
Overig(voornamelijk bij receptie)
Gevonden en verloren voorwerpen
Stukken ter inzage (verkeersbesluiten, wet ruimtelijke ordening, monumenten. Digitaal stukken van de omgevingsdienst)
Ja/nee stickers