Aanhef
Inleiding
In het omgevingsrecht spelen vergunningverlening, toezicht en handhaving een cruciale rol voor gemeenten om de gezondheid, veiligheid en leefbaarheid te waarborgen. Dit geldt bijvoorbeeld bij bouw- en sloopactiviteiten, geluids- en geuroverlast, milieurisico's en brandveiligheid. De Uitvoerings- en Handhavingsstrategie van gemeente Aa en Hunze beschrijft de prioriteiten, doelen en gebruikte instrumenten, welke de basis vormen voor het jaarprogramma en jaarverslag.
Het vakgebied vergunningen, toezicht en handhaving binnen het omgevingsrecht is sterk in ontwikkeling. Wetswijzigingen volgen elkaar snel op en de invoering van de Omgevingswet heeft de werkwijze van de VTH-taken aanzienlijk veranderd. Daarom is de U&H-strategie een dynamisch document dat aangepast kan worden aan gewijzigde bestuurlijke inzichten of veranderende wet- en regelgeving.
De Omgevingswet vereist een integrale en transparante aanpak van vergunningverlening en handhaving. Hoewel de verplichting voor het vaststellen van de U&H-strategie alleen geldt voor de omgevingstaken, wordt het belang van een dergelijke strategie ook erkend voor andere taken binnen de fysieke leefomgeving, zoals openbare orde en veiligheid en specifieke bijzondere wetten.
De doelstellingen van de U&H-strategie zijn gebaseerd op probleemanalyse en risicoanalyse. Prioriteiten worden gesteld om de ambitie van de gemeente in overeenstemming te brengen met de beschikbare capaciteit, wat ook zorgt voor rechtsgelijkheid. Bovendien voldoet de strategie aan de wettelijke verplichtingen zoals vastgelegd in het Besluit Omgevingsrecht.
De U&H-strategie van de gemeente Aa en Hunze voldoet aan de eisen van de nieuwe Omgevingswet, die op 1 januari 2024 in werking is getreden. Ondanks de invoering van de Omgevingswet blijven er enkele onduidelijkheden, zoals de implicaties van de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb). Deze worden gaandeweg aangepakt op basis van opgedane ervaringen.
Milieutaken zijn volledig overgenomen door de Omgevingsdienst Drenthe (ODD), waarmee de gemeente een belangrijke stap heeft gezet richting een integrale en efficiënte uitvoering van het omgevingsrecht.
Het toezicht op brandveiligheid wordt uitgevoerd door de gemeente waarbij de Veiligheidsregio een adviserende rol heeft bij vergunningverlening.